李宪亮

[摘 要]供给侧结构性改革是对整个供给体系效益和质量的全面提升，2015年召开的中央农村工作会议对“十三五”期间的农业供给结构性改革作出了一系列重大部署，提出了加速转变农业生产方式，提高全要素生产能力，提升供给结构整体水平，保障农产品数量、品质切合消费者需求，实现由低水平供需平衡向高水平的转换。通过对农业供给的分析研究，发现其中存在的问题，进而明确可以采取哪些措施进行优化升级。

[关键词]农业供给侧；结构性改革；现状分析；提升策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.056

重农固本，是安民之基。在2015年的中央农村工作会议中，根据对当前农业生产、农村现状的准确分析，中央首次提出了对农业供给侧结构性改革的战略决策，这是为实现农业现代化采取的重要举措，为“十三五”及2016年的农业政策实施指明了方向和目标。

1 当前农业供给侧的环境背景

1.1 中央高度重视农业供给侧紧跟社会经济的全面发展

2015年的中央财经领导小组会议上强调，要切实加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，切实提升供给体系效率和质量，使经济的增长动力持续增强，推动我国社会农业生产力水平实现质的整体跃升。在供给侧结构性改革方面，中央经济工作会议做出了重点部署，将其描述为是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。……