郭玮

【摘 要】 本文阐述了“十三五”时期新型城镇化的核心理念，分析了上海小昆山镇小城镇试点建设的现状，提出了新型城镇化视阈下的小城镇试点建设发展对策。要优化公共服务，提升基本公共服务水平；丰富文体生活，培养居民人文素养；充分搭建平台，体现人文关怀精神；真正服务居民，体现“以人为本”价值导向。

【关键词】 新型城镇化；小城镇试点；发展对策

党的十八届五中全会提出：“推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平”，这为新形势下进一步推进新型城镇化建设指明了发展方向，确定了体制机制建设的整体框架。积极稳妥推进新型城镇化，是全面深化改革背景下实现中华民族伟大复兴中国梦和全面建成小康社会的重大战略部署。

一、“十三五”时期新型城镇化的核心理念

城镇化是现代化的必由之路。城镇化的内涵涉及到人口聚居、人口就业、自然生态、公共环境、公共设施、经济发展和社会建设及政府公共服务等各项内容。新型城镇化的核心特征是以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承。

习近平总书记指出：“新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。……