摘要：通过对贡山县的调查，笔者发现边疆少数民族地区的扶贫攻坚取得了较大的成绩，但是也面临一些不容忽视的现实困难，具体表现为扶贫资金投入不足、工作人员编制严重不足和扶贫攻坚工作推进较为缓慢等。本文认为应该采取加大扶贫资金的投入、完善扶贫项目管理机制和加大扶贫项目资金的整合力度等措施，以有效地推进当地的扶贫攻坚工作。

关键词：边疆 少数民族 扶贫攻坚 策略

贡山独龙族怒族自治县位于云南省怒江傈僳族自治州境内，是我国唯一的独龙族和怒族自治县。贡山县共有15个少数民族，根据2013年底的统计，少数民族占全县总人口的96.33%，其中独龙族和怒族属于人口较少民族，分别占贡山县总人口的16.26%和19.76%。贡山县的自然条件比较恶劣，是集边疆、民族、贫困、山区、特殊五位一体的国家级贫困县，也是一个典型的农业县，深山、高寒、住户分散、产业单一、经济落后是其显著特征。截止到2013年底，农业人口占到了全县总人口的80.23%，村民居住非常分散，贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大是贡山县的一大特点，因此贡山县长期以来一直都是云南省农民人均纯收入最少的一个县，因此其扶贫攻坚的任务十分艰巨。

一、贡山县扶贫攻坚工作开展情况

党的十八大以来，中央多次强调要科学扶贫，精准扶贫，对扶贫对象实行精准扶持，对扶贫资源进行精准配置，要瞄准扶贫对象进行重点施策。贡山县的扶贫攻坚项目于2013年12月正式启动。……