刘运玺，崔益虎

(南京工业大学 党委办公室，江苏 南京 211816)



高校综合改革视角下党政共同负责制实现路径

刘运玺，崔益虎

(南京工业大学 党委办公室，江苏 南京 211816)

摘要：高校院系领导体制是现代大学制度的重要组成部分。在实践和认识上，院系领导体制和运行机制还存在着一些问题有待厘清与解决。从合法性、科学性、现实性上看，强化党政共同负责制是院系领导体制改革的方向。党政共同负责制的基本内涵是通过院系领导班子落实学校党政的决定和实现院系内部管理，主要内容是集体领导的决策形式、民主集中的议事方式、分工合作的运行机制。其内部治理结构可以分为党政共同决策、分工负责和群团组织管理监督、学术组织咨询审议两个层次。贯彻落实好院系党政共同负责制，需要从明确其地位、配备好院系领导班子、形成系统化制度保障、加强学术权力参与、发挥师生参与监督作用、强化督查和指导等几个方面构建起有效路径。

关键词：高等学校；院系党政共同负责制；领导体制；运行机制；实现路径

高校院系领导体制是现代大学制度的重要组成部分。相对于校级层面的“党委领导下的校长负责制”，高校院系层面的领导体制和运行机制模式与主管部门的要求相关，高校间不尽相同。对采用何种模式更符合高校自身规律与实际，有利于院系工作开展，在学者及教育管理者的认识和实践上也存在着模糊和分歧。在……