王浩百

[摘 要]文章针对高校教学及科研设备政府采购过程中遇到的问题，依据法律法规，结合高校采购工作实际，从市场调研、编制采购文件、选择评审方法及政府采购方式的角度提出解决方案，在满足采购需求前提下，打造公平、公正、公开的高校政府采购平台。

[关键词]高等学校；教学及科研设备；政府采购

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.36.048

高等学校使用财政性资金进行的采购行为，大部分属于政府采购。按采购品目及预算额度划分，在《中央预算单位2015—2016年政府集中采购目录及标准》目录内的货物采购属集中采购，限额以上目录以外的政府采购行为属于分散采购，高等学校采购用于教学及科研任务的仪器设备大多属于分散采购。以吉林大学为例，2015年货物类政府采购总量中，95%的采购项目都属于分散采购，这类采购项目的特点是种类繁多，专业性极强，市场竞争不充分。目前，我国招投标及政府采购法律法规体系庞大复杂，而专业设备的采购人代表往往是致力于科研工作的学者，让这些学者遵循上述法律法规体系成功完成采购任务就显得非常困难。如何在现有法律法规条件下，成功完成高校教学及科研设备采购任务，已成为高校政府采购工作者关注的热点问题。

1 既满足使用需求，又不能忽略政府采购程序，重在前期市场调研

从2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布到2015年《中华人民共和国政府采购法实施条例》出台，我国政府采购工作重心经历了由“程序导向”向“结果导向”的巨大转变。……