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“一带一路”与高等职业教育“走出去”研究

2016-07-26郑连弟

世纪之星·交流版 2016年7期
关键词:高等职业教育一带一路

郑连弟

[摘 要]高等职业教育是推动经济社会发展的重要力量。“一带一路”战略的实施,将为全面推动高等职业教育改革和持续发展创造了条件,从而更好地促进职业教育发展。习近平总书记多次强调要提升中国的软实力,这就迫切要求我们加快教育“走出去”步伐,尤其是通过“走出去”实施国家的发展战略。

[关键词]一带一路;高等职业教育;走出去策略

characteristics", to achieve "world class." Xi Jinping, general secretary repeatedly stressed the need to enhance China's soft power, which urgently requires us to accelerate the education of "going out" pace, especially through the "going out" the implementation of national development strategies.

[Keywords]higher vocational education;the Belt and Road ;go out strategy

习近平总书记多次强调要提升中国的软实力,迫切要求加快高等职业教育“走出去”步伐,特别是通过“走出去”实施国家的发展战略。目前我国高等职业教育确实与发达国家相比还有差距,但在很多方面已基本可以引领发展中国家高等职业教育。围绕国家战略发展的需要,增强国家影响力,促进职业教育的“走出去”发展,加快在广大发展中国家培养本地化技能人才需要,已成为增强国家软实力的重要增长点。

一、在“一带一路”建设中,高等职业教育需要“走出去”的理由主要如下

(一)是提高国家软实力的需要

习近平总书记多次强调要提升中国的软实力,这就迫切要求我们加快教育“走出去”步伐,特别是通过“走出去”实施面向发展中国家的境外职业教育,围绕国家战略的需要,增强职业教育影响力,促进职业教育的国际化发展,加快在广大发展中国家培养技术技能人才已成为增强国家软实力的重要组成部分。能够快速地提升国家的影响力,目前我国职业教育虽与发达国家相比还有差距,但在办学资金、办学观念、办学模式、办学效果、行业支撑度等方面已基本可以走在发展中国家职业教育前列。

(二)是我国企业实施走出去战略的重要保障

中国的企业家必须要好好学习德国企业家的职业精神,担负起企业应尽的培养高等职业实习生的职责,“走出去”战略是我国国民经济发展的基本国策。企业家担负起“走出去”可持续发展的责任,目前,我国企业已在各个发展中国家开展了大量业务,但是由于所在国经济水平较低,人力资源个人及整体的条件差,已经严重制约了我国企业海外软实力的发展。中国企业在国外,由于当地职业教育水平较低,其国家力图保护自己的国家百姓的生活,要求中国企业多雇佣其国家的劳动力,导致企业面临选择不到合适的劳动力,迫切要求我国高等职业教育能够及时“走出去”,加快培养“一带一路”国家的当地人才。除人才供给外,通过输出职业教育,加快发展中国家的老百姓,特别是培养年青一代对我们文化的理解和认同,也对我国企业在外可持续的发展尤为重要。不然我们不能培养出对中国有感情的当地的合格劳动者,迫切需要我国职业教育走出去,支撑我国企业走出去战略的实施,加快中国传统文化、教育输出,培养对中国有感情,理解中国文化,熟悉中国设备和技术标准的技术技能人才 。

(三)是建立现代职业教育体系的补充

在国外的企业在招聘当地的员工时,一定要优先录取,我们自己培养的当地的职业学院的学生,目前我国职业教育遇到生源不足的问题。人口出生率低,大学扩招,人口减少,使得接受职业教育的学生数量也在减少。最根本的是职业教育能不能培养出高素质的管理人才是关键,事关学校存亡,企业要考察学生的个人能力,更事关现代职业教育体系的建立与完善。虽然我国学生大量赴欧美读书,但是我国职业教育以及中国企业的海外发展带来的大量就业机会对发展中国家的孩子吸引力还是很大的,因此,通过实施职业教育走出去战略,可以吸收发展中的国家的学生来弥补我国职业教育的生源不足的空缺。

二、一带一路与高等职业教育“走出去”的策略

“一带一路”高等职业教育政策对话应重点将沿线各国职业教育发展战略和对策进行充分交流对接,共同制定推进区域合作的规划和措施,特别是要与周边国家共商、共建、共享区域职业教育资格等级参照标准,促进高等职业教育资格相互承认,为区域人员合理有序流动扫清体制机制障碍。

(一)垂直管理

中国企业在国外举办的职业院校,建议由国内院校进行托管,努力寻找跨国管理办学模式,托管院校可通过干部轮岗、教师支教等形式,垂直对当地职业学校的管理,从而发掘职业院校办学优势。通过此种模式实现盈利,弥补托管所需经费。或者进行中高职衔接,在国外举办中职教育,之后到国内进行毕业前的高职教育,其中需要的经费可由国家与中国企业补充。教学管理可以完全由托管学校负责。可以由国资委、发改委、工信部在审批中国企业境外投资过程中。

(二)沟通交流

将教师参与国际教学和培养外国留学生的情况纳入职业院校考核体系。可与商务部会商制定政策,在我国大型机电、汽车、IT 设备的出口时,应与我国职业院校校长联动机制,教师可是教师又是公司的技术客服顾问,充当思想的传播者,招收当地预备学员,培养售后维修人员、销售人员,并与国家奖励政策适当挂钩。选派高素质教师出国参与发展中国家职业教育教学,是锻炼教师,提高自我,传播我国核心价值观的好机会,国家应积极支持教学、科技业务骨干教师外出锻炼。同时,要适当接收发展中国家职业院校教师到中国进行中、长期的培训,满足国外职业教育教师的进修要求,接收境外留学生的求学需求,加强国内外职业教育的人员、教学的合作交流。

(三)思想输出

中国有灿烂的文化,把国内职业教育的优秀的专业和优秀企业嫁接,在发展中国家进行职业教育和思想文化输出,以把我国成熟的教育措施,采取慢慢融入当地的文化当中去方式,逐步输出整体教育经验和方法,共享高等教育资源,进而推动所在国家职业教育模式和理念发展,《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》也提出,在企业用工、采购等方面提高本地化水平,加强当地员工培训,积极促进当地就业和经济发展的战略中就已经指出,职业发展的方向。

三、为了更好地完成“一带一路”的高等职业教育“走出去“建设

(一)顶层规划

习总书记“一带一路”走出去战略作为我国发展的基本国策,企业走出去规模也将继续加大,职业教育走出去也将成为必然,为了巩固、拓展、积极配合国家和企业的走出去战略,需要由国家教育行政部门根据国家的外交外事规划和行业企业发展情况,顶层设计职业教育走出去的发展规划,来加强和指导职业教育对外交流与合作工作,初步建立起适应职业教育走出去的可持续发展的制度保障体系。

(二)经费保障

经费是支持职业教育走出去的关键,可以利用国家主导,多方融资渠道为职业教育走出去提供经费保障。例如:我国为支持“走出去”战略,对开发发展中国家进行了持续强力货币投入,比如即将设立的亚洲基础建设投资银行、中非合作基金、中国东盟合作基金、独联体合作基金等,数额巨大,用途专一,教育部可以通过这些渠道争取对职业教育走出去的资金支持。此外,国家对“走出去”的企业都有经费支持,国家应该规定从这些企业中争取对当地的职业教育的支持。同时,现在国家在实施“软实力”建设过程中,有大量经费投入,如国家汉办对外汉语教学等文化宣传,拿出专项经费支持高等职业教育“走出去”。

(三)环境支持

应当营造支持职业教育“走出去”的氛围,特别是国家要开动主流媒体宣传作用,引起企业高管与高等职业院校领导重视。对长期在发展中国家任教的教师应有在职称评定和工资补助的待遇政策。对职业教育“走出去”应成立专门的机构协调企业和职业院校的发展。对支持职业教育“走出去”的企业给予补助或贷款免息等政策。中国教育部鼓励职业教育走出去试点,迫切希望更多职业院校合作,在境外举办职教以适应当地人才供给需要,企业及相关专业的需要上,各高等职业院校校长,高等职业教育教师大力支持,共同探索,为职业教育走出去支撑国家“一带一路”战略的实施做出应有贡献。

(四)凝聚共识

利用大数据的技术,加强政策沟通是促进“一带一路”高等职业教育共同发展的重要保障。为此,需要通过高级别会议论坛等形式,启动双边和多边职业教育政策对话交流,汇聚各方智慧,凝聚职业教育合作共识。大数据可以国际经验值得借鉴。2002年,欧盟启动了“哥本哈根进程,旨在通过政策沟通机制加强各国职业教育合作,建立了“欧洲资格框架”、“欧洲职业教育质量保证参照框架”、“欧洲职业教育学分转换系统”等政策合作工具,促进了欧盟各国职业教育政策趋同性发展。“一带一路”职业教育借用大数据沿线各国职业教育发展战略和对策进行充分交流对接,共同制定推进区域合作的规划和措施,特别是要与周边国家共商、共建、共享区域职业教育资格等级参照标准,促进职业教育资格相互承认,为区域人员合理有序流动扫清体制机制障碍,走共同发展的道路。

(五)合作办学

我国与东南亚、南亚和中亚等周边国家有着地缘优势,这些国家不仅是“一带一路”建设的优先推动区域,而且也是我国职业教育合作的重点方向。实施“走出去”办学战略,就是要充分发挥我国高等职业教育资源人才优势,输出我国优质职业高等教育资源,打造中国高等职业教育品牌。

(六)教育交流

促进人文交流,实现积极与周边国家开展教育交流还不够。还得能尊重当地的文化,把我国的传统核心价值,注入到职业教育教学中去。与周边国家建立良好互惠互利的关系是重要的交流形式。双方可定期开展校际互访交流,通过研讨会、参观访问、实地考察等形式,加深彼此了解和认识不够的,实现“一带一路”长久的伙伴关系才是关键。我国职业教育院校还可以派遣教师到伙伴学校进行支教帮教。深化职业教育交流,各个职业院校的校长负责制度下教育走出国门需要教育主管部门给地方院校一定的自主权利,简政放权。

(七)境外就业

鼓励本国的职业院校的学生到国外工作和学习,大力扶持有实力的企业到国外发展业务,通过职业培训,提供更多的就业机会,我国大量富余优质产能和资金向东南亚、南亚和中亚等周边国家的输出,不仅可以拉动当地对技能的需求,而且也会给我国职业教育毕业生带来参加境外项目工程建设、境外工作就业的机会。职业教育是推动经济社会发展的重要力量。职业教育与“一带一路”建设联系密切,“一带一路”建设为职业教育发展提供了重要机遇。从而使得我们培养的职业院校的优秀的学生,到发展中国家都是优秀的教职人员。

“一带一路”建设为职业教育发展提供了重要机遇。职业教育院校“走出去”大有可为。高等职业教育跟着产业走,中国的企业家要有民族气节,支持国家的高等职业教育牺牲小我,在资金上对职业教育要投入,这样企业才能有用之不竭的高素质的人力资源,担负起企业责任,职业教育要与国家核心利益海外存在相伴随。随着中国技术走出去的步伐不断加快,国际产能合作日益深化,这将有效拉动有关国家对技能人才的需求,表面上为那些办学水平较高的高等职业教育院校到境外办学提供重要机遇。很多校企合作不到位。经过多年的发展,虽然我国高等职业教育办学经验丰富,优势明显,但海外办学经验不足,不能对接当地职业教育和职业培训需求,为当地培养与我国友好新一代产业工人任务又迫在眉睫。与周边国家职业教育学校共建特色职教体系。但尊重他们国家的文化是关键,结合当地的文化“一带一路”战略的实施,将为全面推动职业教育改革和持续发展创造了条件,从而更好地促进职业教育具有“中国文化特色”,达到“世界一流水平”职业教育还需要企业的牺牲小我的精神。围绕当地“一带一路”重大建设机遇而设置相关联的专业,满足当地经济建设和后期运行对高素质劳动者和职业人才的持续需求。只有高等职业教育“走出去”,才能把“一带一路”工作做好,从而促进当地社会和谐、可持续性发展。通过多渠道的促进高等职业教育的发展,同时要提升高等职业教师专业素质下本钱,坚持产教不脱离社会实践的融合、校企真实的合作,培养当地的学生就业创业能力,最后服务当地经济社会发展,才能从本质上提升我国软实力。

参考文献:

[1]白鹭.“一带一路”战略引领高等教育国际化的路径探讨[J]. 新西部(理论版), 2015(15).

[2]赵世举.“一带一路”建设的语言需求及服务对策[J]. 云南师范大学学报(哲学社会科学版),2015(04).

[3]李晨阳,杨祥章.中国与周边国家互联互通建设的进展、挑战与前景[J]. 战略决策研究,2015(04).

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