陶慧云，崔健

(华北理工大学 管理学院，河北 唐山 063000)



适度监管，产品创新与村镇银行可持续发展

陶慧云，崔健

(华北理工大学 管理学院，河北 唐山 063000)

关键词:村镇银行；农村金融；监管；创新

摘要:自2007年以来，我国逐步开展了新型农村金融机构试点工作，村镇银行成为了新型农村金融机构的主导力量。通过分析村镇银行面临的监管过度、股权结构不合理、担保不足等问题阐述其发展乏力的原因，并提出了建立差异化和适度监管模式，选择适度集中模式的股权结构，提高支农补贴以及加大金融产品创新力度的建议，以期实现村镇银行的可持续发展。

我国村镇银行从2007年3月1号开始试点，全国首家村镇银行——惠民村镇银行成立。截至 2014 年末，全国村镇银行、农村资金互助社、贷款公司、小额贷款公司数量分别达1254家、49家、13家和8791 家。东部地区村镇银行和贷款公司占全国比重最高，分别达到33.5%和46.2%，西部地区农村资金互助社和小额贷款公司占全国比重较大，分别为30.6%和35.6%。全国1254家村镇银行中，东、中、西、东北部占比分别为：33.5%、29.9%、25.7%、12%(《2014年中国区域金融运行报告》)。

现代农业经济中，农村金融机构发挥着重要的作用。自2007年以来，我国逐步开展了新型农村金融机构试点工作，村镇银行成为了新型农村金融机构的主导力量。村镇银行不同于其他一般的商业银行，一般的商业银行服务对象主要是城市或者城镇中优良大客户，而村镇银行主要的服务对象是村镇银行贫困农户和农村中的中小型企业，扎根基层，贴近群众。……