徐 枢

（中共卓尼县委党校，甘肃甘南 747600）



“联村联户、为民富民”行动绩效提升策略浅析

徐 枢

（中共卓尼县委党校，甘肃甘南 747600）

摘 要：2012年2月始，甘肃省决定开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，省市县乡四级所属各部门、事业单位、人民团体、大中型国有及国有控股企业、省军区、武警部队、中央在甘单位都要联系贫困村，除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部都要联系特困户，建立“四级联动、纵向到底、横向到边”的领导、组织及责任体系，实行不脱贫不罢手、不小康不脱钩。因这项行动开展时间不长，细节问题较多，文章探讨了该行动的绩效问题，以期进一步凝聚共识、汇聚共力，并为相关部门提供参考。

关键词：绩效 联村联户 为民富民 提升策略

1 建成全面小康社会压力及“双联”行动的绩效情况

甘肃省位于西北边陲，欠发达的省情还没有根本改变，以新的扶贫标准来看，现有贫困人口1 300万，占农村人口的80%，尤其以秦巴山区、六盘山区、藏区的58个贫困县为最。通过3年多“双联”行动，全省各级各方面已联系6 220个贫困村，广大干部共联系129万贫困户；农业增加值增幅年均达到5.5%，农民人均纯收入保持两位数的快速增长；10个县区实现整体脱贫，3 874个行政村摘掉了贫困帽子，累计减少贫困人口430万人，贫困发生率由2011年的33.2%下降到19.8%。从2014年度考核结果看，基层干部群众对双联单位满意度达到80%以上的占97%，其中100%的占57%。贫困地区村两委办公场所、村级商贸综合服务中心实现全覆盖，146个贫困村建成了美丽乡村，2 042个贫困村建成了整洁村；……