唐守祥

[摘 要]“十三五”时期，是我国消除贫困、全面建成小康社会的关键时期和攻坚、决胜收官阶段。党的十八大以来，特别是十八届五中全会郑重确立“精准扶贫”理念，并把它作为我们的行动指南，提出把“精准扶贫”作为实现“十三五”规划的重中之重来抓。当前，扶贫开发仍然是经济社会发展最突出的短板，存在精准扶贫识别困难、扶贫粗放等问题。为此，我们就要确立精准扶贫理念，千方百计寻求精准扶贫方案、模式，以实现精准扶贫的决战胜利。

[关键词]精准扶贫；小康社会；模式

[中图分类号]D616 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）06 — 0032 — 02

在我国真正意义上的扶贫开发始于1986年，至今已整整30年时间，取得了举世瞩目的成就。目前我国还有7000万左右的贫困人口，贫困地区人们的生活水平仍然较低，就是一些非贫困地区的居民生活水平也是良莠不齐，发展滞后现象依然存在。因此，扶贫事业已经进入了深水区，任务相当繁重。

一、精准扶贫理念的确立

精准扶贫，是粗放扶贫的对称。顾名思义，就是使扶贫工作更精确、更准确。精准扶贫是针对不同贫困户、区域环境等情况科学有序地对扶贫对象实时精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫脱贫方式。2013年11月，习总书记去湖南湘西进行扶贫攻坚调研时首先提出来精准扶贫的概念，第一次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，同时郑重强调“扶贫要精准，切忌喊口号”。次年1月，党中央规制了精准扶贫的顶层设计，确立了精准扶贫理念。……