【摘 要】 本文针对基层政府执行力的现实表现和阻碍因素，提出了提高基层政府执行力的举措。要全面提高参与者素质；拓宽农民的参与渠道；创造良好的执行环境；强化监督和问责机制。

【关键词】 新农村建设；基层政府执行力；存在问题；对策

2005年中共中央提出了《十一五规划纲要》之后，本着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，全国各地广泛开展了新农村建设活动。截止2009年底，中国农村土地面积占全国总量的90%以上，新农村的建设是十分必要且重要的，基层政府新农村建设的执行力对于国家的整体发展有着重要的影响，必须认真对待基层政府执行力的问题。

一、基层政府执行力的现实表现

上衫乡是江西省X县所辖乡镇，地处湘、鄂、赣三省交界处，西临湖南平江，北抵湖北通城，南接江西铜鼓，上衫乡共有11个行政村，约13566的人口，77.4平方公里的占地面积。上衫乡在新农村建设中取得了不少成就，据统计，对河流进行了改造并新修河堤600米，新修水泥路面1400米，居民新盖别墅式坡顶屋共60户，新建小公园2座，菜园围栏900米，庭院式围栏150米，彩砖铺贴1200m2，墙面涂新21000m2。[1]但是其基层政府在执行新农村建设的政策时仍然存在不少问题，影响着新农村的建设和发展。

1、选择性执行

上衫乡基层政府选择性执行表现为“越贫困越推迟建设”，A村（上衫乡一个村）有一个红色革命旧址，三年前新农村建设家家户户就用上了自来水，卫生厕，和A村毗邻的是B村，因新农村建设时很多年轻人进城务工，只剩下老幼，没有劳动力参与建设，故而一直没有通自来水，建沼气池。……