申双溥+李峤

摘 要：本文主要就针对税制改革视野下我国“营改增”相关问题实施有效的探析，并针对这些问题提出相应的应对措施，希望通过本文的探究，能够为相关的人员提供一定的参考和借鉴。

关键词：税制改革；营改增；问题；对策

我国的税制正经历着改革，而其中人们最关注的一项措施就是“营改增”。同时这样的改革策略也逐渐由单点实行扩展至多方面的实行。我国想要依据“营改增”来进行现有税制的完善，使得我国的税制可以实现结构性的调整，从保障我国税制可以得到进一步的完善。

一、在税制改革背景下，我国“营改增”存在的不足

1.“营改增”在抵扣环节上存在不完整性，政策保障力度不强

我国的试点行业以及非试点行业在税制上有着明显的不同，所以在坚持统一增值税原则的基础上，就会使得增值税在推广的过程中，面临狭隘性这一问题。而这一问题的出现，就会使得增值税的抵扣链条出现严重的断裂情况，导致抵扣无法有效的实行，使得相关政策的实行受到影响。

我国目前的税制改革中，“营改增”还面临着严重的抵扣范围不全的问题。在企业成本中，外部购进的产品在成本上所占的比重相对来说要低，所能够抵扣的税项也相对较少，这就使得税负无法得到有效的缓解。

2.地方政府财政收入减少，宏观调控能力降低

通常而言，增值税和营业税属于不同的范畴。在地方政府，营业税属于是最大的税种。我国在实行“营改增”后，税收的收入仍然保持不变，但是地方政府的税收则会相应的减少。……