摘 要：当今我国正面临经济增速放缓的“新常态”，处于至关重要的改革节点，如何实现国家全面转型，调整经济结构，适应新的发展环境是当局决策者应当思考的问题。本文通过梳理新常态在国内外的研究状况，描述当今中国新常态的内涵与特征，结合新制度经济相关理论指出当前国家转型面临的中等收入陷阱问题与制度变迁路径依赖阻碍，并从明晰产权、减少交易成本的角度为政府职能转变提出相关政策建议。

关键词：新常态；国家转型；制度变迁；产权制度；交易成本

我国自改革开放以来，通过政党领导，以经济建设为工作重心，发展市场活力的同时紧抓宏观调控与资源分配，集中发展社会生产力与经济，形成战略性中央政府-竞争性地方政府-竞争性企业体系的制度格局，创造出超常规经济增长的“中国奇迹”。但理论与实际经验告诉我们，保持高速发展的经济增长过程终将面临增速平台，多维度因素影响与外部环境变化使得经济发展具有阶段性和波动性。当经济增速趋于平缓甚至回落时，国家应当迅速结合自身国情调整经济发展方式，实现向经济增长下一阶段的转型。如今我国面临着经济增速放缓回落的新常态，国家转什么型？如何转？都是值得思考与探索的问题，而答案与措施对国家以后能否迈入发展国家、完成社会主义建设影响重大。

一、新常态研究溯源与本土化

新常态（The New Normal）并非中国学者所创，早在2002年便作为经济术语频繁出现于国外媒体中。……