张桂芝

摘 要：随着国内经济的快速发展，市场经济体制的不断完善，使国内行业竞争有愈演愈烈的趋势，在当今国内如此激烈的竞争环境下，众多企业如何稳定持续发展关系到国内经济能否健康、稳定的发展，而加强基层职工队伍的管理工作，促使企业提高经济效益、扩大企业生产规模，成为国家相关部门和社会科研学者关注的焦点之一。本文针对当前国内企、事业单位基层职工队伍的管理工作现在进行研究并加以分析。

关键词：新时期；基层职工管理；创新和改革、措施

随着市场经济的不断壮大，企业的竞争越来越激烈，对人才的需求也随之骤增，企业的人才竞争便是经济竞争，而企业想要更好的进步和发展，就需要更多的具有良好综合素质和较强的专业技能的全面性人才，因此基层职工素质的高低直接关系到企业能否在激烈市场竞争中脱颖而出，并提高企业生产效益、扩大企业生产规模。

一、国内当前基层队伍管理的发展现状及分析

（一）企业管理高层思想意识淡薄

近些年来，随着国内经济的快速发展，各大企业得到蓬勃发展的过程中，忽略对企业基层员工的管理工作，没有对基层员工的思想意识和综合素养的高低加以重视，致使众多基层员工在日常工作的过程中，消极怠工甚至是“开小差”，不仅影响企业日常生产效率，还会对企业经济效益产生巨大影响。

随着市场经济运行机制和企业经济管理方式的重大转变，促使受益群体发生改变，进而产生一些矛盾，在新时期下这些矛盾和问题又以多样、复杂的方式在企业日常生产的过程中反映出来。然而基层队伍管理工作无论从内容还是管理形式上都没有进行改革和创新，这样就使制度跟不上对员工的管理工作，进而形成漏洞，使员工无法发挥其最终的价值[1]。

（二）缺乏健全的人事管理制度

当今国内众多企业中，人事代理机构与用人单位在沟通的过程中，无法针对人事调动进行综合性的考核和评价，无法对人才的个人综合信息进行有效的手机、鉴别、整理、归档以及移交、转递、政审等管理工作，致使双方在发生问题后互相指责，甚至是推卸责任，这就是严重缺乏健全的人事管理制度的体现。很多企业都会发生衔接工作断层的现象，由于具体操作实施时不能完全落实，因此，导致企业在基层员工管理方面严重缺乏有效的执行力，在一定程度上不仅影响管理人员对人事管理，更加无法充分发挥人档案的管理制度的约束作用。

（三）基层队伍整体素质参差不齐

由于企业单一的重视企业自身经济发展和扩大生产规模，从而忽视基层队伍的整体素质的培养和专业技能的培训，在众多基层员工当中，经验差异较大，出现衔接断层的现象，许多职工具有丰富的工作经验和工作执行能力，可是仍有部分员工对自身职责范围不清楚，缺乏相应的工作技能，严重缺乏紧迫感和集体荣誉感，不能明确工作任务和要求，因此在日常生产的过程中，发现问题却不能合理、有效的解决问题。

（四）竞争意识不强

国内各企业之间发展存在较为激烈的竞争，但是在企业内部却无法形成良性的竞争意识，另外企业管理高层比较青睐“实干派”，只要认认真真工作，企业管理高层不会对基层员工进行其他方面的综合性考核，使一些实质性的工作逐渐流于形式化的产物，无法树立良性的竞争意识，刺激并积极推展企业经济发展[2]。

二、加强对基层员工队伍管理工作的措施

（一）创新和改革管理制度

企业应加强对基层员工管理制度具体内容的完善，创新管理方式，拓宽管理方法，使基层队伍树立集体荣誉感和整体利益的观念，从而进一步强化集体意识。完善和更新企业文化内容，增加企业文化底蕴，使基层员工在日常工作中，熟悉并掌握企业文化的内涵和底蕴；建立完整的监督管理机制，并发动基层队伍积极踊跃参加，使员工在工作中发生问题时有处可答，积极带动基层队伍努力工作的态度，提高企业经济效益、扩大企业生产规模。

（二）对基层管理加大培训力度，提高综合素养

提高基层队伍管理工作从业人员的整体素质，要从根本上加强基层管理监督工作的弱势问题，可采取不同的方法来提升基层队伍员工的思想道德和业务水平，从而培养出高素质的基层管理人员，首先要对基层管理职业的道德观念方面加强思想宣传建设，加强监督管理，从而使基层管理队伍成为高素质的从业人才，运用多种形式进行法制观念的强化，使基层员工在基层管理制度和规范体系下真正做到履行其职责。加强基层工作人员的服务质量培训和专业职能的培养，利用不同的培训机构的场地对基层队伍员工进行各种类型的培训班，从而进一步加强职工的业务技能培训[3]。

（三）建立和完善绩效管理机制

建立和完善一套有效的绩效管理考核机制，根据日常工作的职责范围，制定相应的工作任务，以考核机制为准，对基层员工进行工作目标考核，进而带动基层员工的工作热情和积极性，并履行各自岗位的职责，考核通过并达到优者，企业可以根据自身发展情况对员工进行公开奖励，以此作为绩效考核的基础，刺激基层员工努力工作，从而提高企业经济效益、扩大企业生产规模。

三、结束语

加强基层员工队伍的管理工作，是企业经济健康、稳定发展的必要趋势，是迎合国家市场经济发展形势的重要基石，因此国内企、事业单位必须强化基层员工队伍的整体综合素质的培养和专业的职业技能的培训，以此增强员工队伍建设工作，坚持“以人为本，人才强企”的思想把基层职工管理工作落到实处。

参考文献：

[1]赵光华.新时期提高基层职工队伍管理水平的几点思考[J].才智，2009，29：272-273.

[2]曾朝政.新时期工会组织参与社会管理创新作用研究[D].西北师范大学，2013.

[3]郝旭瑞.新时期国有森工企业思想政治工作创新研究[D].东北林业大学，2014.