钟云华，肖国安

(湖南省教育科学研究院，湖南 长沙 410003)



中美高校财务预算管理模式比较及对我国的启示分析

钟云华，肖国安

(湖南省教育科学研究院，湖南 长沙 410003)

摘要：高校财务预算是高校一段时期内各类活动安排的货币表现，对其有效管理有利于控制高校财务风险和提高财务资金使用绩效。与我国现行高校预算管理模式不同，美国高校财务预算管理模式有专门的管理机构，预算编制程序严格，预算有完备的法规可以遵循，注重提高预算绩效。要优化我国高校财务预算管理模式，应建立专门的财务预算管理机构、提高财务资金使用绩效、加强预算管理的民主性和实行分线预算。

关键词：高校财务预算；管理模式；预算编制；预算方法

美国高等教育无疑代表了当今世界高等教育发展的最高水平。在全球最好的大学中，70%至80%是美国大学。美国促进高等教育高质量发展的众多经验中，重要一条就是通过完备的财务预算管理，有效控制财务风险并提高财务资金使用绩效。这种科学的财务预算管理模式，使得美国高校“即使在2013财政年度联邦开支削减额接近854亿美元，持续到2022年总共削减约1.2万亿美元，高等教育投入急剧减少”[1]的背景下，仍然有效防范了财务风险，并取得了骄人的成绩。因此，我国在经济增长速度放缓与高校财务风险增大的背景下，借鉴美国高校财务预算管理模式的成功经验，并从中探讨我国高校(本文仅指公立高校，下同)财务预算管理模式优化的具体路径，对提高财务资金使用绩效与防范财务风险具有重要意义。……