彭琪珺 陈　伟



英国高等教育经费结构的变化及启示*

彭琪珺 陈伟18

摘 要：受金融危机、两党联合政府的政治行政改革及高等教育发展等因素的影响，以2010年以界，英国高等教育的经费来源中高等教育基金委员会的拨款总额锐减、学费收入急剧攀升，但校企合作经费和社会捐赠保持稳定。英国高等教育经费结构的变革，在如何多元开源、保持经费来源结构优化、发现并应对因经费结构变化而引发的新问题等方面，带来了诸多有益的启示。

关键词：英国；高等教育；经费削减；经费结构

* 本文系广东省哲学社会科学一般项目“基于社会转型与产业结构调整的广东高等教育结构化研究”（项目编号：GD13CJY05）的成果。

以2010年为界，英国高等教育出现了明显的变化，最为关键之处在于经费结构的大幅调整，以更好地应对经济衰退和财政赤字、迎接高等教育市场化的浪潮。英国的变革极富象征意义，它既是理解先发国家高等教育变革的重要个案，也是快速发展的后发国家高等教育变革的有益参照。

一、英国高等教育经费结构变化的背景

英国高等教育经费结构在2010年显著调整，这一变化酝酿于2008年以来的金融危机，实现于英国的政治行政改革。而在此期间高等教育的快速发展既是经费结构调整的契机也是其重要动力。

首先，金融危机影响深远。受世界金融危机的影响，英国GDP增速在2008年首现负增长（负0.3％），2009年直落至1988年以来的历史最低（负4.3％），同时政府财政赤字高达GDP的11.5％，政府债务达到英国GDP的68.1％。……