陈玉越

摘 要： 外来人口为东部地区的经济发展做出了积极贡献，同时低素质的外来人口结构也抑制了产业结构的转型升级。以浙江省慈溪市为例，基于宏观分析和微观调查的角度，探讨了外来人口集聚的特征、形成机制，分析了外来人口集聚的负面影响，并就如何优化外来人口结构、有效控制规模、促进产业结构转型升级等问题提出了相关建议。

关键词： 外来人口； 产业转型升级； 人口集聚

中图分类号： C 924.21 文献标志码： A 文章编号： 1671-2153（2016）02-0105-04

0 引 言

伴随着经济规模的不断扩大，东部沿海地区外来人口呈现快速增长态势。2014年底，慈溪市辖区内登记在册的外来人口总量已达到102万，目前在册的外来人口与户籍人口的比例接近1：1，成为外来人口的重要集聚地。本文通过研究慈溪外来人口集聚的特征、机制及其调控，不仅对慈溪经济的发展有重要意义，而且对整个东部沿海地区都有一定的借鉴意义。

1 外来人口集聚特征

近年来，东部沿海地区外来人口集聚出现一些新的特征，主要表现在：

（1） 举家迁移现象越来越普遍。伴随外来人口总体规模的扩张，慈溪外来人口的流动呈现由个体成员的劳务输入转向举家迁移的特点。外来人员在工作地经过一段时间积累后，将配偶、孩子甚至父母都接到当地开始家庭生活，目前这一现象越发普遍。在慈溪的外来人口中有三分之一是举家迁移，并且呈快速增长趋势。

（2） 长期居留意愿增强。通过对外来人口访谈发现，来慈溪年数达到10年及以上者打算长期居留的比例为72%，这一类型的外来人口长期居留意愿最强；……