【摘要】本论文通过分析我国高职教育的特点、公路监理行业的现状，深入企业走访调查了解企业人才需求状况，确定了交通行业公路监理岗位及岗位技能，同时对岗位技能进行分解和剖析，明确公路监理专业学生学习领域，在此基础上对公路监理专业高职层次人才培养进行定位。

【关键词】社会需求；公路监理专业；人才培养

1、前言

课程体系的构建，人才培养方案的制定是实现人才培养目标的出发点，也是落脚点。如何适应社会需求，跟随行业发展动态，编制切实可行的专业人才培养方案，是教学改革的重点和难点。高等职业教育应以培养高等技术专门人才为根本任务，以适应社会需求为根本出发点，以培养技术应用能力为主线，构建学生的知识、能力和素质结构。

2、职业教育改革

2007年10月，党的第十七次全国代表大会明确了“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，开启了工学结合、校企合作人才培养模式的探索，全面开创了职业教育改革发展的新局面。

2011年，《教育部關于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》教职成[2011]12号提出：高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务[1]。

2012年，国家职业教育体制改革试点工作暨职业教育集团化办学现场交流会上，提出了现代职业教育是适应现代科学技术和生产方式，主要培养面向一线技术技能人才的教育类型。要按照系统培养技术技能人才的规律，推进中高职学制改革，实现中高职在招生与考试制度、课程和教材体系、专业教学标准、教育教学过程、人才培养模式、教师培养培训、校际之间、教育质量评价体系、行业指导和企业参与体系、实训条件技术水平等方面的紧密衔接。

我院从2007年实施职业教育思想大讨论以来，提出了“以社会需求为目标，以就业为导向，以教学为中心，以教学基本建设为重点，以生产性实训教学改革为突破口，努力提高办学质量，立足交通行业，面向社会，为全省经济发展和交通建设培养技术技能型人才”的办学指导思想，明确了“依托厅厅共建、造就技能人才，服务行业发展”的办学思路和定位。

响应国家职业教育改革号召，我院陆续出台了《甘肃交通职业技术学院职业教育课程改革工作方案》（甘交院字[2009]82号）和《关于开展职业教育教学能力测评的通知》（甘交院字[2009]81号）等文件。为贯彻落实文件精神，巩固和完善课程改革所取得的成果，进一步探索适合我院实际的课程改革模式和方向，扎实推进我院职业教育教学改革工作，我院连续开展了三轮教师教育教学能力测评工作。为进一步提高人才培养质量，学院于2012年5月启动了关于开展专业人才培养方案优化专项研究工作甘交院字[2012]号，通过此项工作形成了符合高职教育规律和学院实际的指导方案。

3、公路监理行业的现状

职业院校要培养适应技术经济发展所需的高质量人才，必须深入行业企业了解人才需求状况，对该行业领域的职业工作和职业教育状况进行观察分析，从宏观上把握行业企业的人才需求和职业教育现状，在此基础上进行职业教育人才培养定位，培养目标确定和课程体系构建。

从1988年公路行业开始将公路监理制度作为试点之一，到1997年国家以法律的形式确定在全国推行工程监理制度， 至今已经走过了20 多个年头这些年来，工程监理作为第三方，在保证工程质量、安全、进度、投资及环保控制等方面起到了积极的作用，但由于中国工程建筑市场和监理行业本身存在的问题， 监理并没有完全发挥出其应有的作用， 根本无法达到国外同行在项目管理控制上的监督管理效果。规范监理行业发展，是提升监理服务质量发挥监理作用的关键[2]。

近几年公路监理行业不管是从法律法规的健全、公路监理单位资质管理、公路监理人员职业资格考试制度，还是公路监理人员上岗、准入门槛越来越规范、完善。随着国家基础建设步伐的加快，投入力度的加大，在工程项目建设的过程中，对工程技术人员、公路监理人员的需求越来越大，专业素质也越来越高。面对公路监理行业高技能人才严重短缺、层次不齐的现状，为加速监理行业与国际接轨的步伐，高职公路监理专业必须将人才培养目标明确定位，肩负起培养高技能公路监理人才的重任。

4、高职公路监理专业社会需求现状

4.1高职公路监理专业学生就业调查

通过对学院公路监理专业2013届学生就业单位和2014届学生顶岗实习单位调查分析（见表1），确定高职公路监理专业学生就业去向一半以上是公路监理单位，有超过30%的学生就业于公路施工企业和公路试验检测单位，不到20%学生就业于公路建设投资单位、公路局、建筑施工企业和建材单位等。

表1 我院公路监理专业学生就业、顶岗实习单位调查表

4.2公路监理企业人才需求现状

2013年甘肃省交通运输厅在公路交通建设方面提出：要确保完成固定资产投资464亿元的目标任务；建成高速公路400公里，开工500公里，确保年底高速公路通车里程突破3000公里；加快县通二级公路建设步伐，建成二级公路800公里以上，力争在今年年底实现全省86个县全部通二级及以上公路；要加快实施乡村道路“通达工程”和“畅通工程”，到2016年80%以上的行政村通沥青路或水泥路，到2020年，行政村全部通沥青路或水泥路。

公路交通建设的大规模发展以及公路交通建设中全面推行工程监理制，使公路监理行业的人才将成为未来人才需求的热点。目前，甘肃公路监理工程师持证人员只有998名，远远不能满足蓬勃发展的公路交通建设规模。因此，公路监理专业毕业生将具有较大的市场需求。

4.3公路监理专业岗位、岗位技能及学习领域

通过对公路监理企业的人才需求现状调查，目前各相关企业对本专业人才培养的迫切需求在于监理员、试验员和办公室文秘等基层岗位。这些岗位要求的岗位技能见表2，高职院校公路监理专业学生通过在校培养是完全可以达到的。

5、高职公路监理专业人才培养目标定位分析

人才培养目标是教育教学活动顺利开展的前提和基础，同时也是教育活动的归宿。人才培养目标的确定对于课程的选择、教学条件的创设、教学方法的选择、师资队伍建设、教育教学评价具有指导意义[3]。

5.1高职人才培养定位

高职教育的培养目标是培养生产、服务与管理第一线的高素质的技术技能型人才。培养具有必要的理论基础和较强的技术应用能力，能够学习和运用高新技术知识，创造性地解决生产经营与管理中的实际技术问题，能够与科技和生产操作人员正常交流，传递科学技术知识和指导操作的应用型高层次专门人才。其人才培养的价值去向是就业，它的最终目标是以职业能力为本位。为此，要求高等职业教育必须围绕和针对职业岗位的能力需求来组织和实施教学。

5.2高职公路监理专业人才培养定位

通过我院高职公路监理专业学生就业及顶岗实习调查，以及公路监理企业人才需求岗位及岗位技能分析（见表2），得知公路监理与设计、施工相比较既有联系又有其自身的特点。首先，监理人员必须具备设计与施工在内的理论基础，因此监理人员必须懂设计，熟悉施工工艺和流程；其次，监理人员在懂设计会施工的基础上还要开展监理工作，监理工作的核心是管理与控制[4]。

监理人员不是建设产品的直接生产者和经营者，而是为项目法人提供智力服务。他们受项目法人委托对工程的建设过程进行监督与控制，以保证工程建设顺利进行，达到项目法人的建设意图。工程建设监理制是工程项目管理制的组成部分，因此，公路监理专业人才培养定位是在看懂图纸理解设计意图、熟悉施工工艺和流程的基础上从事管理工作，而且是一种高技术的管理工作，其工作的核心是“五控制两管理一协调”，即，进度、费用、质量、安全和环境控制，合同和信息管理，组织协调。

6、结语

本论文立足甘肃公路建设市场，对公路监理专业人才供需现状及当前公路监理学生就业岗位及岗位技能分析的基础上，结合人才培养目标定位的理论基础及功能的阐述，总结了市场需求是人才培养目标定位的基础，将公路监理专业人才培养目标明确到“懂设计、会施工”的基础上，开展公路工程管理与控制的技术技能人才上。

同时本论文的研究具有以下几点意义：⑴ 通过人才培养目标定位分析，有助于高职公路监理专业课程体系构建；⑵ 依据专业课程体系进行专业核心课程设置；⑶ 结合专业核心课程展开课堂教学情境设计。为开展一系列的教学活动打下基础。

参考文献

[1]《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》教职成[2011]12号

[2]《2013-2017年工程监理行业全景调研与投資战略研究咨询报告》

[3]杨群.高职旅游英语专业人才培养模式探析高教探索[J].职教论坛，2004，5：46-47.

[4]翟国静，田国锋，及风云，王以明.高职高专公路监理专业的目标定位及能力与素质结构[J].河北工程技术高等专科学校学报，2006，1：44-47.

作者简介

武彦芳，性别：女；籍贯：甘肃会宁；出生年月：1979.4；学历：大学本科；专业：工程管理；研究方向：工程造价；职称：讲师；工作单位：甘肃交通职业技术学院。