刘玉波

摘 要：在审计全覆盖背景下如何提升审计质量是新形势下审计机关需要重视的重要问题。因此，首先介绍了审计全覆盖的内涵和要求，然后分析了审计全覆盖背景下的质量控制目标和提升审计质量的制约因素，最后提出审计全覆盖背景下如何提升审计质量的建议。

关键词：审计全覆盖；提升审计质量；思考

中图分类号：F239.4 文献标识码：A 文章编号：1673-291X（2016）05-0186-02

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件，明确提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。审计质量是审计工作的“生命线”，审计机关一直高度重视审计质量，近年来，国家出台了国家审计准则等一系列规范性文件来保证审计质量。但仍存在一些影响审计质量的制约因素。因此，新形势下如何克服这些制约因素，提升审计质量，满足审计全覆盖的要求，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，需要进一步深入研究。

一、审计全覆盖的内涵和要求

审计全覆盖，是指审计机关在一定周期内对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位，以及党政主要领导干部和国有企事业领导人员履行经济责任情况进行全面审计。审计全覆盖的要求包括以下几个方面：一是要有广度。审计范围要涵盖公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况等，做到应审尽审，凡审必严，严肃问责。……