谭晓旭

摘 要：高校服务型基层党组织是以师生党员为主体，以师生党员共建、共享为特征，具有责任感与公共性的基层党组织。治理理论强调治理的多元性、民主性与公共性，与服务型基层党组织在建设理念、方式与目标等方面具有较高的契合度。为此，以治理理论推动高校服务型基层党组织建设，应当以内化治理理念维护师生党员主体地位，运用治理方式构建服务载体，构建治理机制，提升服务能力，推动高校师生及学校科学发展。

关键词：治理理论；高校；服务型基层党组织

中图分类号：D26 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2016.03.33

文章编号：1009-6922（2016）03-102-03

重视基层党组织建设是中国共产党政党建设的自身特色，也是党领导人民群众进行革命、建设和改革的重要法宝。党的十八大明确提出建设基层服务型政党的工作要求。建设基层服务型党组织是中国共产党对我党建党90多年以来党建工作经验的归纳总结与高度凝炼，更是党在新时期，适应新形势，解决新问题，为实现全面建成小康社会的宏伟目标的行动指向与战略选择。高校基层党组织是高校健康持续发展的动力来源，是师生党员沟通交流的重要渠道。有鉴于此，加强高校基层服务型党组织建设研究工作，洞悉其建设现状，分析其现实困境，构建其发展路径具有重要的学术价值与理论意义。

一、服务型基层党组织：师生为本

中共中央办公厅2014年5月印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，对基层服务型党组织的建设内容、服务对象、功能定位予以了明确，指出“建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。……