张厚标

摘要：进入21世纪以来，农村问题始终是建设和谐社会的主要焦点，而农村的财务问题又是做好农村工作的首要前提，它不但关系着广大群众的基本利益，也决定着基层农村的发展与稳定。随着我国经济的不断发展，我国农村的财务管理模式也在不断变化，并呈现出良好的发展趋势。本文将通过对村级财务管理的重要性分析，进一步引出当前我国农村财务管理存在的主要问题，并指出其中相应的改进措施。

关键词：新时期 村级 财务管理

一、村级财务管理的意义

首先是稳定了农村的社会经济，完善了农村的财务管理目标和财务管理状况，还保证了农村经济的健康持续发展。其次是提高了农民的基本收入，村级财务管理可以更好的调动农民的积极性，为构建社会主义新农村做出了一定贡献。再次是保障了多数农民行使自身的民主权利，加强了村级财务管理的监管力度，不但可以透明领导权力，加深民主管理，还可以提升农民的维权意识。最后是可以建设基层队伍的廉洁风气，加强村级财务管理还可以进一步整顿村级的财政法规，提高农村组织的凝聚力，加强领导干部的廉洁自律。

二、新时期村级财务管理存在的问题

（一）思想意识不深刻

镇村干部不重视村内的财务管理工作，对群众反映的财务问题亦不认真调查处理，这一定程度上造成了财务管理的混乱局面，为部分不廉洁干部提供了贪污受贿的便利条件。再次，没有切实落实财务管理的政策法规，部分主管财务人员并不熟悉财政法规制度，也未按照财务规章办事，导致新老问题接连不断。最后，部分镇镇政府并不重视农村的集体经济，认为村内财务没有必要进行财务预算、决算。

（二）村主要领导专业素质较低

村内财务人员的素质不高，缺乏真正懂会计的专业人才。选择财务人员时根本不问有没有会计素质，选择办法简单且随意性较大。当前我国农村的财务人员多数为初中文化，既未取得从业证书，也未接受正规的培训教育，缺乏系统的专业会计知识，处理账务时往往得过且过，不遵循正常的报账程序，导致违反法律制度的业务时有发生；村干部认为，只要为村里办了事，就得花钱，花钱就得报销，财务制度放在一边，根本没有财务制度概念。

（三）监管体系流于形式

虽然每个村都建立了自己的理财监督小组，但组内成员不是忌惮领导不敢管，就是缺乏专业知识不会管，民主理财小组的监督力量十分薄弱。而自实行“村账镇管”制度之后，很多村干部及监督人员当老好人，不想管，有管也管不了，都为别人开后门，从而自己的利益最大化，有些发票通过变更内容将非法变成合法。

村级待遇低，干部想方设法变更发票从中谋利，村干部工资低，待遇低，农村一个家庭主要劳力从事村级工作，主要精力都放在村里，而财政给的工资都不够涉交用，村干部越干越穷，不能为群众带头致富。反而阻碍了经济发展，造成干群关系紧张。村干部想办法变更发票，从中谋利。

三、新时期关于村级财务管理的改进措施

（一）提升重视程度

村级的财务管理直接关系着全体村民的根本利益，是关系大局的重要工作。为此，各级政府部门应该给予充分重视，认真听取各方人员意见，制定解决当前村级财务管理问题的各项政策，并严加落实，切实抓好村级的财务管理工作。除此之外，农村基层的领导人员也应加强自身的法制观念，严肃对待财务会计工作，并在结合本村实际的基础上，制定出切实可行的账务监督制度。

（二）坚持建章立制

完善的政策制度是做好财务工作的首要前提，建立健全的村级财务管理章程需要落实以下几个方面：强化内控制度，保证财务部门实现内部的相互监督；落实财务事项的公开制度，确认会计方面的公开内容、期限以及监督主体等；健全财务工作的奖惩制度，做到奖惩得宜，真正调动基层农民的积极性，将村级的财务管理工作落到实处；实行预算制度，在征求村民意见的基础上，编制适合本村的预算方案，并做到及时公开，接受农民的正当监督，真正实现村级的民主理财。

（三）督促监督审查

各级农经财务部门应该进一步加强村级财务的监督工作，乡镇的管理部门与财政机构还应联合成立审计小组，负责监督村级的审查工作。同时还应规范化管理村级财务与干部离任工作，专项审计水电支出、上交款以及专项集资等费用，严令禁止隐瞒、截留、非法挪用以及挥霍浪费等现象的发生。

（四）加强人才建设

首先是提高财务人员的业务水平，乡镇部门应加强村级财务人员的培训教育工作，通过教育活动不断充实会计人员的财务管理知识，并组织相关的考试审核项目，对考试合格的会计人员颁发相应的就业证书，要求财务人员一律持证上岗。其次是提高财务人员的思想素质，开展相应的道德教育活动，增强其工作责任感与使命感。最后是坚持实行奖惩并行制度，对坚持按规则办事的财务人员予以奖励。

四、结束语

村级财务管理是维护农民根本利益的重要保障，也是一项长期且艰巨的系统工程，不但需要领导干部的积极配合，还应需要政府政策的大力支持。只有做到认真的研究当前村级财务管理存在的新问题，采取积极有效的措施，才可以使其稳定、健康、快速的发展，成为现代农村的坚强后盾。

参考文献：

[1]穆明华.新时期村级财务管理的存在的问题与思考[J].农民致富之友，2013（01）

[2]袁晓霞.浅谈新时期企业财务管理模式的改进与创新[J].财经界（学术版），2012（01）

[3]梁晔.浅议新时期如何加强村级财务管理---以江苏省建湖县建阳镇为例[J].农村经济与科技，2015（11）