杨文健，程可桢

(河海大学 公共管理学院，江苏 南京 210098)



农村互助养老实践与长效运行机制的探讨

杨文健，程可桢*

(河海大学 公共管理学院，江苏 南京 210098)

摘要：介绍了农村互助养老在各地的具体实践情况，在此基础上，深入分析了农村互助养老实践发展中面临管理理念、资金等方面的挑战，最后，探索构建了社会参与、资金保障、需求导向、监管评估的长效运行机制，以保障农村互助养老模式的健康持续发展，真正解决好农村老人的养老问题，促进农村社会和谐发展。

关键词：农村；互助养老；实践；长效运行机制

随着人口老龄化进程的加快，农村地区“未富先老”、“未备先老”的矛盾日益突出，农村老人尤其是空巢、留守老人的养老问题，已经成为我国各地亟需解决的一个重大民生问题。为此，各地积极进行农村养老服务实践探索，走出了一条符合国情的互助养老新路。这种互助养老模式以成本低、社会效益好、操作性强等优势起到了其他养老模式难以达到的理想效果，不仅有效解决了农村留守老人养老保障问题，减轻了进城务工子女的养老负担，还极大地缓解了政府养老资金短缺、养老服务人员短缺等一系列农村养老困境，是一种值得持续推广的有效可行的养老新模式。

作为一种自下而上探索建立的新型养老模式，当前农村互助养老仍处于起步阶段，在其理论建设及推广实践过程中还面临诸多问题。对此，有关研究提出了一些见解。……