许竹青，刘冬梅，王伟楠

(中国科学技术发展战略研究院，北京　100038)



公益性还是市场化：高等学校新农村发展研究院建设的现状、问题及建议

许竹青，刘冬梅，王伟楠

(中国科学技术发展战略研究院，北京100038)

摘要：中国高等学校新农村发展研究院建设已实施了三年，本文通过调研发现当前各个高校以不同组织形式和运作模式都开展了有益的探索，体现出公益性服务与市场化服务齐头并进、学生培养与农技服务相互促进的良好局面。与此同时，新农村发展研究院又面临着职称改革难以有效激励教师开展推广、经费管理严重影响教师参与农村科技服务的积极性、院地合作的稳定性不足等问题。本文认为采用市场化的方式推动高等院校农村科技服务，能够弥补公益性服务的缺陷，激发教师参与农村科技服务及农业科技成果转化的积极性，使新农院与政府主导的农业科技推广体系开展竞争并互为补充，推动中国农村科技服务高效发展。

关键词：高等院校；新农村发展研究院；农村科技服务

1问题的提出

多年来，中国高校农村科技服务作为独立于政府农业推广体系的一支重要力量，在形式、内容及制度等方面创新不断，形成了“太行山道路”、“农业专家大院”、“科技大篷车”、“科技小院”等一系列有益探索，在推动农村发展、带动农民增收等方面发挥着重要作用。与此同时，高校农村科技服务也越来越受政府重视。在近几年连续出台的中央一号文件中，“支持大中专院校参与农业技术推广”等类似表述一直贯穿其中。……