李　斌，李大倩

(湖南大学经济与贸易学院，湖南　长沙　410079)



财政分权背景下的环境质量地区差异

李斌，李大倩

(湖南大学经济与贸易学院，湖南长沙410079)

摘要：构建基尼系数测算中国各省环境质量地区差异，基于测算结果建立动态面板模型，并采用系统GMM 方法实证检验财政分权对环境质量地区差异的影响。研究结果表明，财政分权可通过直接效应缩小环境质量地区差异，但作用于经济发展的间接效应抑制上述效果。此外，财政分权扩大东部地区的环境质量差异，对中西部地区的环境质量差异则表现为缩小作用。

关键词：财政分权；基尼系数；环境质量地区差异

1问题的提出

目前,环境基本公共服务不均衡、不协调现象突出，区域不均、城乡不等现象严重。蔡昉指出，中国的环境问题是由粗放式发展模式导致的，而这种发展模式又源于“中国式分权”下的政府行为[1]。现有财政分权体制下，财政支出结构偏向严重，环境污染和环境公共服务非均等化趋势明显，表明地方政府的行为对污染物排放起到至关重要的作用，因此研究财政分权的环境效应具有实际与重要意义。本文探究财政分权与环境质量地区差异的关系，并尝试解决如下两个问题：中国财政分权体制是否加剧了环境质量地区差异？财政分权在直接影响环境质量地区差异的同时，是否通过其他路径影响环境质量地区差异？

关于财政分权对环境公共服务影响的研究，针对环境质量地区差异的文献比较缺乏，多集中于财政分权对环境质量的影响上，国外学术界主要存在两种不同的观点：财政分权致使环境质量提升[2]和导致环境质量下降[3]。……