辛丽敏

摘 要：环境是经济发展的基础和条件。县域的各种经济活动正是在这一特定区域内直接或间接受到环境的影响。发展和壮大县域经济，是全面建设小康社会、建设社会主义新农村的战略部署，是贯彻落实科学发展观的具体体现。对于辽阳来说，更是老工业基地全面振兴、实现全市经济社会又好又快发展的重要举措。因此，县域经济发展中的软环境建设尤为重要。

关键词：改善；县域经济；软环境；思考

软环境相对硬环境（自然环境、基础设施环境）而言，是指可以随人为干预而改变的非物质产品形态的外部环境因素的集合，包括政治环境、法律环境、经济环境、社会环境等方面的内容。

软环境的作用方式有两种：1、直接作用。其表现形式是政府部门利用掌握的资源，用行政手段对经济运行进行直接的调节和控制。很多情况下，政府部门发挥主体作用是通过基层的官员和执法人员的个人行为来实现的。2、间接作用。软环境的间接作用是指运用法律、法规、政策、计划、利率、税率、汇率、工资率、价格和其他参数对经济活动进行的调节，由于这些参数直接受市场影响，所以，间接作用主要是经济手段。

软环境对经济发展的价值，正如计算机系统的软件和硬件一样，“软”环境水平的高低最终决定着整个环境的运营水平。“软”环境状况如何，既是县域经济落后的原因所在，也是推动县域经济发展这一“硬道理”的突破口所在。

1 社会和企业之间的利益关系