徐小明

(华东师范大学教育学部职业教育与成人教育研究所，上海200062)

●学术新探●

农村社区教育融入治理理论的功能初探

徐小明

(华东师范大学教育学部职业教育与成人教育研究所，上海200062)

发展农村社区教育是培养新型农民、建设社会主义新农村的必然要求，是建立终身教育体系的具体方略。我国农村社区教育主要由政府统筹和引导，这种自上而下的传统管理模式不利于受教育者自主性的发挥，学习积极性难以调动，自主学习需求不强，对于社区教育的参与热情不高，农村社区教育发展的缓慢状况难以突破。治理理论是上世纪90年代初期起源于西方的一种新的公共管理视域，打破了传统的思维方式，强调自由的价值，彰显了公共性，推崇诉求的多元化。将治理理论纳入农村社区教育视野，有利于调动农民对社区教育参与的积极性，完善农村社区教育的管理机制，促进农村社区教育的进一步发展。

治理；治理理论；农村社区教育；功能；策略

农村社区教育有助于提高农民的科学文化素质、思想道德素质和职业技能素质，培养新型农民，进而达到促进农村社会政治、经济、文化、生态全面和谐发展，建设社会主义新农村的目的。教育部等七部门提出的《关于推进学习型城市的意见》简明扼要地指出要“广泛开展城乡社区教育，推动社会治理创新”，创造性地将“社会治理”的理念纳入“社区教育”的范畴，且将关注点从城市延展到了农村地区，将城市与农村社区教育的建设共同视为建设学习型社会的重要基石。……