政府审计可以抑制腐败吗?——基于1999-2012年中国省级面板数据的检验

刘泽照1，梁斌2

(1.西安交通大学 公共政策与管理学院，陕西 西安 710049；2.审计署驻西安特派员办事处，陕西 西安 710068)

摘要：文章利用1999-2012年间中国31个省(自治区、直辖市)的面板数据进行计量检验，重点考察政府审计对地区腐败水平的影响，借以探讨政府审计在促进反腐层面的关键着力点。研究结果表明，审计揭发问题绩效与地区腐败水平具有交互的正向影响，随着审计发现违规金额的扩大，腐败水平也相应提高，而腐败水平每提高1%，审计发现违规金额就上升0.116个百分点。审计揭发问题并不会必然降低腐败发生的可能性。同时，审计整改绩效与地区腐败水平负相关，整改绩效每提高1%，将引起滞后期地区腐败水平相应下降0.017个百分点，验证了审计整改在抑制地区腐败发生过程中显示的关键作用，一定程度上能够提升现实反腐的有效性。基于此，中国政府审计在注重发现违规问题的同时，更应着力促进审计的矫正功能发挥，不断强化审计整改在违规治理中的地位，努力消除各种“重审轻改”的体制性限制。反腐败需要一定的刚性支持。

关键词：政府审计； 腐败； 绩效；违规；整改；中国

中图分类号：F235.99文献标识码：A

收稿日期：2014-11-25

基金项目：国家自然科学

作者简介：刘泽照(1981-)，男，江苏徐州人，西安交通大学公共政策与管理学院博士研究生;

梁斌(1983-)，男，山东潍坊人，审计署驻西安特派员办事处。

一、引言

改革开放35年来，中国经济取得举世瞩目的辉煌成就，年均增长速度超过9%，国内生产总值由1978年的3 645亿元跃升至2012年的518 942亿元，成为全球第二大经济体，创造了历史罕见的“增长奇迹”。……