白冰

摘 要：预算管理是高校财务管理的中心内容，贯穿于高校财务活动的全过程。在当前教育事业经费供求矛盾突出的形势下，充分发挥预算指挥效能，创造资金最佳使用效益，是高校普遍面临的现实问题。文章结合广东某高校财务管理实际，针对前期财务预算存在的突出问题，通过财务预算创新改革，初步建立了一套绩效预算管理的运行模式，收到了良好成效，使学校资金在“创新强校”等各项事业中发挥了显著效能。

关键词：高校财务预算 创新改革 绩效管理 实践

中图分类号：F230 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）06-196-02

绩效是财务预算管理追求的目标，预算是学校最重要的财务管理手段，预算管理工作的好坏直接影响着高校的可持续发展。在当前教育事业经费供求矛盾突出的形势下，充分发挥预算指挥效能，创造资金最佳使用效益，是高校普遍关心的现实问题。本文结合广东某高校财务管理实际，对实施财务预算和绩效管理的状况进行了实践和研究。

一、学校前期预算存在的问题

2010年以前，由于广东省生均拨款较低和学校自筹能力较弱，某高校财务预算基本上以维持学校的正常运转为主，学校的重点建设基本上依赖银行贷款解决，可供分配的专项资金主要依据领导指示进行预算安排。因此，学校在财务预算方面存在较突出的问题。

（一）预算编制缺乏科学性

学校内部预算虽然名义上采用“零基预算”，但往往流于形式，实际上相当一部分预算仍用“基数+增长”的老办法。……