[摘 要]习近平党建思想形成于全面深化改革新时代，尽管尚处在全面发展时期，但综合其讲话和实践上的成果，已经初步形成了独具特色的党建思想体系。以战略目标为尺、以党章为镜，遵循从严治党、治党治本原则，立足反腐倡廉、植根制度建设，以问题为导向、以改革创新为动力，在继承党建的优秀传统成果基础上，把党建思想推到一个新的高度。

[关键词]党的建设；从严治党 ；以党章为镜；问题导向

中国共产党历来重视党建工作，毛泽东曾指出，党的建设是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝之一，而且是“冲锋陷阵的战士”。党的几代领导集体提出了一系列党建思想，为发展马克思主义建党学说做出了重要贡献。党的十八大以来，新形势、新问题对党的建设也提出了新要求。习近平党建思想形成于全面深化改革新时代，尽管尚处在全面发展时期，但综合其讲话和实践上的成果，已经初步形成了独具特色的党建思想体系。以战略目标为尺、以党章为镜，遵循从严治党、治党治本原则，立足反腐倡廉、植根制度建设，以问题为导向、以深化改革为现实目的，具体回答了当前党建所面临的新难题，把党建思想推到一个新的高度。

一、以战略目标为尺、以党章为镜

在不同的历史时期，党承担着不同的历史责任和历史使命。实现“两个一百年”的奋斗目标，是现阶段我党重要的战略使命，在我们党的领导下能不能实现这一战略使命，是衡量党的建设是否成功的重要尺度。

习近平关于党的建设重要论述，贯穿其中的一个重要思想，就是要把握时代要求，把党的建设与实现“两个百年”目标和中国梦紧密结合起来，统筹推进。他强调，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时中华民族伟大复兴的梦想一定能实现，这就要求必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量，而引领中国道路、中国精神、中国力量很重要的就是坚持和完善党的领导和党的建设，治党成效关系到“中国梦”的实现。因此，确定“两个百年”即中国梦这一战略目标，是对党的建设的客观要求和积极鞭策。

习近平提出打铁还需自身硬，在我们党长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党，始终是一个重大的理论和实践课题。要清醒地看到，中国共产党的先进性和执政地位，在于广大党员是不是始终坚守信仰、严守纪律。“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”如何加强党的纪律？习近平强调应该以党章为镜，严格要求自己，争做合格党员。

国有国法，党有党规。从党内规范的角度看，党章是党内的根本大法，高于党内各项规定，因而是党严格纪律要求的重要根据。“照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。”一些腐败案件的发生，根本上说是理想信念、组织信念的扭曲、是对党性意识的背离，是对党章的背叛。党章意识具有总揽全局的作用，强化全党党章意识，可以从根本上解决理想信念问题。习近平从党章的角度，强化党性意识，为党性意识和理想信念找到载体和支点，他强调：“凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。”

二、遵循从严治党、治党治本原则

坚持党要管党、从严治党，是习近平在党的建设上提出的最核心、最鲜明要求。习近平曾指出：“对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。”十八大对党的建设提出了八项任务，其中，从“严”是十八大以来党建领域的一大亮点，不仅严治，且下足了功夫，在实践中取得了很大的成效。首先，从严管治党，要落实到坚定理想信念上。习近平强调：“现在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为什么盛行？为什么不断有人沦为腐朽分子甚至变节投敌，走向犯罪的深渊？说到底，还是理想信念不坚定。我常说，理想信念是共产党人精神上的‘钙，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上缺‘钙，就会得‘软骨病。”其次，从严治党，还要落实到建设高素质执政骨干队伍上，要始终坚持党管干部原则，坚持正确用人标准，完善干部考核评价、选拔任用制度机制，强化对干部的管理监督。再次，从严治党，还要落实到切实改进作风上，加强群众路线教育实践活动，聚焦反对“四风”。还有，从严治党，更要突出落实到坚决反对腐败上。习近平总书记强调“腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国”，在十八届中央纪委第二次全体会议上，习近平提出“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。要进一步健全惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉教育，始终保持惩治腐败高压态势。

办好中国的事，关键在党，关键在人。习近平治党很重视治本，体现在着力培养选拔党和人民需要的好干部。取得各项斗争胜利的关键在党，社会主义事业的兴旺发达关键在党，正如习近平所言：“把推进党领导的伟大事业同推进党的建设伟大工程结合起来，在履行执政为民、执政兴国历史使命中加强和改进党的建设。”近年来，有些组织部门存在选人用人风气不正的问题，一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，一些踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会，干部群众意见很大，不仅影响党的形象，妨碍事业发展，而且混淆了人们评判干部的是非标准，涣散了党心、冷了人心。对此，习近平同志鲜明提出并深刻回答了如何培养选拔党和人民需要的好干部这一重大问题。他强调，怎样是好干部？好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。怎样成长为一个好干部？一靠自身努力，加强党性修养、加强品格陶冶，勤于学、敏于思，经风雨、见世面；二靠组织培养，为干部锻炼成长搭建平台。怎样把好干部用起来？要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。这些重要论述，指明了培养人、选拔人的主要途径和方向，深化了对干部工作规律的认识，为建设一支宏大的高素质干部队伍提供了科学指南。邓小平曾说过，批评和自我批评的武器一定不能丢，丢了这个武器，如同战士丢枪一样，就会在工作中和思想上打败仗。习近平特别强调开展批评和自我批评活动，“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。”习近平指出，党要加强自省意识和反思能力，全党同志特别是各级领导干部要增强党性，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用这个武器，促进党内生活的严格规范，促进党性原则基础上的团结，切提高领导班子发现和解决自身问题的能力。

三、立足反腐倡廉、植根制度建设

中国共产党人是高度重视反腐倡廉历史经验的，习近平继承了这一传统，特别强调反腐倡廉对党的建设的意义。习近平对反腐倡廉做了比较系统的论述，如认为反腐败斗争关系到党和国家生死存亡；“老虎苍蝇一起打”，反应对腐败的“零容忍”态度；反腐败的核心问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系；要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合；从思想道德抓起，夯实干部廉洁从政的思想道德基础；全面推进惩治和预防腐败体系建设；通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

制度建设是习近平党建思想的最核心体现，邓小平曾经说过，制度靠得住，希望我党建立成套装备式的规章制度，但受制于当时的历史条件，一直未在实践领域有所突破。习近平指出，没有规矩，不成方圆。要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。他注重用具体的规章制度规范党员干部的行为。2013年1月，习近平在中纪委二次全会上指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。“把权力关进制度的笼子里”凝结了中国共产党治党治国和制度建设的经验，要防止权力的滥用和失控，保证权力运行的预期，就必须加强制度建设。权力本身不等于腐败，却有着滋生腐败的条件，权力失去制约，必然会产生以权谋私、损害公共利益的腐败现象。

习近平在制度建设方面，提出了许多重要的思想观点：提出制度建设的根本目的，就是要保证权力科学配置、规范运行，正确行使人民赋予的权力；制度建设的路径目标，就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系；制度建设的基本原则，是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效，切不能“牛栏关猫”，强调规矩是起约束作用的，要紧一点；制度执行要有刚性要求，要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。“未来，实践中应自觉把党内制度建设同党情、国情、民情相结合。”不掩饰党内存在的问题，敢于直面贪污腐败等直接关系群众利益的问题。重视调查研究，从实际出发，有经验依据，真正做到党内法规建设管用、有效。同时，党内法规建设也要着力创新，借鉴包括历史和现实的、本国和外国的，以及包括现代技术在内的有益养分，同时面向世界，如同国际反腐公约的接轨、党政重要官员犯罪逃匿如何依法引渡等。这也是一个紧跟时代的大党所必需的。

四、以问题为导向、以改革创新为动力

“每个时代总有属于它自己的问题，准确地把握和解决这些问题，就能够把人类社会不断推向前进。”当前，“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有。”习近平的党建思想坚持问题导向，以猛药去疴，把解决党内存在的突出问题作为加强党的建设的突破口，体现了鲜明的实践风格。当前我们党总体上是先进的，但也存在一些亟待解决的突出问题，如精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等。在这种情况下，要加强党的建设，必须下决心解决党内存在的突出问题，否则，党的先进性和纯洁性就无从谈起。综观习近平关于党建方面的一系列新要求，大多是针对党的建设和党员干部队伍中存在的突出问题，特别是群众反映强烈的问题有感而发，表明了我们党勇于正视问题、解决问题的决心和勇气。问题就是时代的声音，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。坚持以研究问题、解决问题为中心，是提高党的建设科学化水平的必然要求，也是实事求是思想路线在党建领域的具体体现。新一届党中央在全面推进党的建设的过程中，寻求重点突破，狠抓作风建设。

改革创新，是当今时代精神的核心，是我们党永葆生机的必由之路，是习近平党的建设思想的原动力。当前，党建工作中存在很多需要深入研究并积极探索解决的突出问题和现实矛盾，这些问题都需要我们牢固树立适应科学发展观要求的党建工作新理念，以改革创新精神探索新思路、采取新举措、实现新突破。习近平强调在党的建设上要改革创新，以改革创新精神全面推进党的建设。他指出改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜，并提出全面深化改革关键要有新的谋划、新的举措。党的十八大以来，习近平根据新情况、新问题，在党的建设方面提出了许多新思想、新要求，其本身就体现了改革创新的精神。例如，在思想建设上，提出要用中国梦凝聚人心，形成最大公约数。他指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。在组织建设上，提出新时期好干部的五条标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。在作风建设上，他认为作风问题本质上是党性问题，抓作风建设，就要返璞归真、固本培元。阐明新时期作风建设的时代内涵就是为民、务实、清廉等。

总之，习近平党的建设思想，虽然还处在全面发展时期，但是，结合全面深化改革社会实践，已经初步形成了本着从严治党、治党治本原则，以制度建设为根本、以问题为导向、以改革创新为动力、以反腐倡廉为突破口的系统思想。

作者简介：杨玉（1990-），女，中共党员，江苏徐州人，南京信息工程大学马克思主义学院研究生。