郭馨泽　高宇驰

摘 要：随着高校经费支出日益增多，报账也变得日益困难，从财务制度构建，前台接单报销审核，财务人员协调配合，促进信息沟通，加强财务人员知识储备，优化报账程序等方面，改善高校财务报账难的困境。

关键词：高校；报账难；改善

近年来各高校教学规模不断扩大，资金来源途径呈多样化趋势，教学经费科研经费等大幅增加，高校财务报账工作量也随之增长，传统的业务流程已经不能适应新形势下的财务工作，报账工作作为高校财务系统的重要组成部分，应采取更科学规范的制度应对大量频繁的业务需求。财务报账模式有待改观，提高报账速度，工作质量，为师生解决报账难题，助力高校发展。

一、报账难的成因

1、经费量大，财务人员工作任务繁重

随着国家对高等教育愈发重视，高校经费也迅速增长，这是导致报账难的重要原因，而与此矛盾的是前台报销审核人员数量却没有相应增长。以笔者接触的学校为例：2010年，学校制单量为63540笔，分录269057条，2014年，总制单量为98060笔，会计分录为414314条。由此可以总结：这五年，凭证数量增加了1.54倍，而面對面接单审核人员没有实质性的变化，这直接导致师生长时间排队报账，财务人员工作任务繁重，工作中难免有负面情绪，难以保证高效率服务。

2、信息不对称，沟通不及时

现今财务政策更新频繁，报账手续越来越正规，但是财务部门对报账制度和报账流程宣传并不到位，师生往往是根据自己以往的经验进行报账，对最新变化的财务政策和高校规章制度没有及时进行了解，对增加的手续也不愿主动接受，造成需要多次往返财务部门准备手续，大大降低了效率。对财务制度的不理解也使师生产生不满情绪，对财务部门的满意度也大打折扣。

3、报账时间集中

由于高校特殊环境，师生往往选择在上课或下课时段来报账，造成时忙时闲，未能有效利用工作时间。

另外，师生平日忙于做科研项目未急于前往财务部门进行报账，积攒了大量单据，年末项目结题之前集中报销也是报账难的原因之一。科研项目年底结题、收入分配、年末发放职工福利等大大增加财务部门年末的工作量，繁重的工作压力，排队等候急躁的情绪，严重降低报账效率，年末报账难上加难。

4、审批签字难

高校科研经费报账需要项目负责人签字，各学院经费需要学院负责人签字，并加盖学院公章，涉及到大额支付时，例如单笔支出金额10万元以上，20万元以下由财务处审核人填写《大额资金支付审批单》，由分管科长和分管副科长双签审批，20万以上50万以下经分管科长审核签字后报分管处长审批。在准备报销手续的过程中很可能需要多位领导审批，但是领导经常外出经常不能一次性全部签全，耗时耗力，使师生不胜其烦。

5、财务人员工作量大，晋升空间有限

伴随着报账难日益严重，财务人员的工作负担也愈发沉重，工作量大，工作环境混乱嘈杂，前来报账的师生也心烦气躁，导致前台财务人员不仅负担大量的工作任务，舒畅的工作心情也无法保证。在巨大的工作压力下，财务人员与前来报账的师生冲突时有发生。这不仅不利于师生报账程序的顺利进行，也对财务部门年末考核带来不利影响。与工作量不成正比的是财务人员的晋升空间，所得待遇也不高，这直接导致工作激情不高，态度不端正，严重影响财务部门的形象和报销工作的顺利进展。

6、报账流程复杂

虽然现在高校基本实现电算化，但是报账流程有待提升。现今普遍的报销流程如下：①报销人员整理票据②填写报销单、粘贴票据③项目负责人审批④到财务处前台排队报销⑤财务人员审核票据⑥财务人员录入凭证⑦财务人员打印凭证⑧复核凭证⑨出纳付款。在整个流程中，很多报销人员报销单填写不准确，票据粘贴不标准，领导审批耗费时间，另外，前来报销的师生众多，排队也是常有的现象。越来越严格复杂的报销制度增加了审核工作难度。

二、解决办法

1、各院设置报账专门岗位

在不改变原有财务管理体制的情况下，在各院系设置专职财务报账员，聘请有丰富财务报账经验的人员负责搜集学习不断不变更的财务制度，帮助师生熟悉报账流程，将报销单据在送交财务部门前对发票粘贴，单据填写，项目负责人审核，项目预算余额等方面进行预先审核，省去师生因手续问题来回折腾，提高效率。专职报账人员因其专业性能够对财务制度更快速的掌握，与财务部门的沟通也会更加顺畅。财务部门也应主动与报账员联系，及时传达更新的制度和政策，以及报账程序，使师生能够及时充分理解最新财务信息，即为师生提供方便，也减轻了财务部门的工作压力。

2、引进无现金打卡，网上投递

无现金打卡即通过银校互联系统进行结算，无需收支现金，减少差错，提高财务部门工作效率 单笔金额3000以上需对公转账，3000元以下可以达到师生与财务系统关联的银行卡里。

网投递的引进可明显减轻排队等待的现象。师生可以无论时间地点进入本校财务网站，登陆账号密码，按规定步骤输入相关信息，填写完毕后保存打印，系统自动生成预约号，交由财务处接单人员初步审核即可离开，不必等待录入凭证，审核，银行打卡等这些过程，提高了工作效率，为报账师生提供方便，财务人员也能更加合理的利用工作时间。系统按照财务制度对科目进行预设，简化了凭证录入审核工作，缓解工作压力，规范业务流程。

3、对财务人员进行培训，提高素质

财务人员的能力和素质直接关系到财务部门报账效率和质量，因此，加强对报账人员的素质教育很必要。财务处应定期开展培训活动，及时将更新的财务政策和平时遇到的实际问题进行沟通传达。每位前台报账工作员都应对报账流程，财务政策程序等有十分的把握，以此保证整个工作流程的规范性。同时，财务处作为向全校师生提供服务的部门，财务人员的服务态度也有待提高，采取积极的沟通方式，缓解报账人员排队等待的焦躁心情，更加耐心，细心，周到。对未通过审核的单据，应将不合规的地方一一指出，减少师生往返的次数。

4、借助网络平台及时发布财务信息

造成师生报账难的重要原因是信息沟通不顺畅，高校财务部门通过校园网络平台及时公布财务制度及报账流程，减少信息不对称造成的时间和精力浪费，推出投递报销形式时，可采用图文并茂的方式，更形象的对每个操作步骤进行详细说明，对需要重点关注的信息进行特别说明，保证师生可以自行学习业务流程，减少财务人员解说的人力成本。同时，可选派有丰富经验的财务人员定期到各院系进行指导讲解，收集各位教职工的意见建议，为进一步优化财务制度，更好的为师生提供服务提供良好的理论基础。

5、建立内部激励机制

在高强度的工作压力下，如果无论工作表现是否突出，最终待遇都差别不大，很容易产生互相推诿，工作拖拉的现象，再此基础上，内部激励机制就体现的尤为重要。激励方式有很多，例如：精神激励，物质激励，提供更多竞聘机会竞聘空间等。对表现突出的员工应予以公正公平的业绩奖励，起到带头模范作用。

总之，新出台的高等学校会计制度对财务部门提出越来越高的要求，国家对高校各项经费的管控也越来越细致严格，财务部门应做到的就是在不断改进传统高校报账模式诟病的基础上，对新制度新要求快速适应，不断调整本校财务规章制度，并向广大师生进行及时传达。前台报账窗口直接面向广大师生，其服务态度服务质量直接反应整个部门的精神面貌和高校的管理水平，因此需要报账人员多站在报账人员的角度思考，营造良好的报账环境，为高校发展添砖加瓦。（作者单位：辽宁大学）