池淑新

摘 要：随着我国综合实力的日益强大与社会的快速发展，国家对土地资源的管理日益重视，因此，土地地籍管理逐渐成为国家进行土地管理行动中的一个重要组成部分。因为土地地籍管理能够及时、准确地提供各个方面所需要了解的情况，给国土资源管理提供了便捷，要是没有了它，就犹如鱼儿离开了海洋，庄稼离开了太阳，没有一点生气可言。鉴于其重要的作用，需要相关工作人员不断地运用新的高科技信息技术，来逐步地提高土地地籍管理的工作水平。该文从几个方面进行阐述，为土地地籍管理信息化建设提供契机，开辟新的思路。

关键词：土地地籍管理 信息化建设 新思考

中图分类号：P273 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）05（b）-0040-01

1 土地地籍管理简述

地籍管理是一切土地管理的基础，是国家土地市场健康运转的前提条件，其包括许多方面，诸如土地登记、土地确权与争议调处、土地调查、土地统计、地籍信息系统建设和地籍档案管理等。最近这些年来，国土资源部一直在大力地推进地籍管理信息化系统的建设，逐步地深化地籍信息化的深度与广度，进而提升国土资源管理信息化的发展水平。

2 土地地籍管理信息化建设在土地地籍管理中的重要作用

2.1 土地地籍管理信息化建设能够更好地完善地籍管理

土地地籍管理的具体工作内容包含有许多的方面，经过土地地籍管理信息化建设的方法，可以更近地把地籍管理和国家的法律法规、各种规章制度紧密地结合在一起，也能够更好地保护土地资源，认真地核对土地地籍管理中的具体工作情况，从而加快土地地籍管理工作的规范化进程，使得土地地籍管理的工作能够顺利开展。

2.2 土地地籍管理信息化建设能够有效地节约和保护土地资源

土地地籍管理信息化建设的快速进行，能够使国土资源档案管理的资料逐步地走向规范化，而土地地籍管理作为国土资源管理其中的一个基础部分，同时也是一个重要的组成部分，更需要不断地开发和利用信息化技术建设，以此确保各个数据的不断完善与全面化，这样就能够一目了然地呈现出土地资源的比例情况，给人们更直观地观看、统计与了解新增加土地的具体事务，因此，土地地籍管理信息化建设的作用非常重要。

2.3 土地地籍管理信息化建设为国土资源的发展提供有利的前提条件

我们国家的土地资源非常多，占地非常大，那么想要管理好土地资源工作，也为了顺应时代不断变化的信息化需求，自然就需要加快土地地籍管理的基础性作用。而现在的社会随时随地都在发展，这也就需要土地地籍管理人员不断地提升自己的素质与知识水平，不能够停留在现有的基础上停步不前，一定要不断地推陈出新，拓宽新的知识与先进的信息技术，从而逐渐地协调土地地籍管理的各方面环节，真正为国家土地资源的管理做出贡献。

3 土地地籍管理信息化建设中的缺陷与不足之处

社会在进步，科技在发展，时代在创新，各方各面都需要不断地改进信息技术，然而我国的土地地籍管理信息化建设的进程比较迟、发展地比较缓慢，这就导致土地地籍管理信息化建设在逐步的发展过程中，随之呈现出许多的不足之处，下面我们进行几个方面的阐述：

3.1 没有一个系统的、整体的土地地籍管理的考核数据参谋

随着国家的快速发展，制度和条例也在逐步地完善之中，这都是需要循序渐进的一个过程，由于各个地方的特殊性，不可能一时都跟上国家发展的脚步，因此，一些土地地籍管理机构的下层管理部门没有及时地运用国家新颁布的统一的地籍管理数据标准，造成一定的偏差。这就在无形之中产生了一些错误的数据或者是沿用旧的数据资料，比如说《城镇地籍调查规程》中的陈旧数据，都会造成信息化的落后，影响了土地地籍管理整体的信息化建设，达不到既定的目标。

3.2 计算机等设备不够健全和完善，数字化的标准达不到指定目标

我国的经济发展比较落后，信息化产业的发展自然也比较缓慢，再加上财政资金短缺的原因，导致一些地方，尤其是偏远地区和贫困地区的土地地籍管理没有及时地运用到先进的计算机设备、电子产品来辅助工作，而人工的速度慢、用时长、效率又低、整体效果自然不尽如人意。比如说：有的地方只是运用计算机进行简单地记录一些小的数据，相当大一部分工作都需要手工操作、手工绘制的原始工作形式等进行完成，大大地增加了工作的难度，不利于土地地籍管理的顺利开展。这些情况都告诉我们：我国的信息化技术跟不上社会发展的进度，客观上表现出我国土地地籍管理的数字化标准达不到指定目标。

3.3 土地地籍管理信息化建设的工作人员素质还有待提高

我国现在的土地地籍管理部门对于人员的要求逐步地提高，其中的工作人员虽然对原有的、必要的工作程序（规定的技术含量、和地籍管理相掺杂的一些知识、简单的计算机程序）比较熟悉，然而对于深层次的信息化建设工作却不能得心应手，或者说是知之甚少，这就导致了土地地籍管理信息自动化建设缓慢，不能适应不断发展的社会需求，慢慢地与社会脱轨了。因此，现在的国家土地管理人员虽然在工作的时候看似证件齐全，然而实际操作技术人员却是非常匮乏，加上实战经验不足，这种种的原因都使得土地地籍管理信息化建设的工作进度举步维艰。

4 土地地籍管理信息化建设的创新思考

随着社会科学技术的飞速发展，土地地籍管理想要在社会中立于不败之地，就需要顺应时代的需求，不断地提高自身的信息化建设速度，加快现代化进程。这就要求在土地地籍管理信息化建设中逐步地改进信息技术，及时、有效地解决出现的问题，开拓创新、积极进取、与時俱进，逐渐地提高信息化管理技术水平。

4.1 国家需要加大财政支持力度

没有资金的投入，一切的信息高端设备以及国家土地管理局的设想都是纸上谈兵，一文不值，因为想要大刀阔斧地对土地地籍管理进行信息化建设，就必须要进行计算机硬件的配备和管理，还有优秀的人才等，而这些工作都需要资金来给予支持，否则的话，将会一无所获，没有丝毫的进展，因此国家需要加大财政的支持力度，从各个方面为土地地籍管理信息化建设提供前提条件，推动土地地籍管理信息化建设的创新发展。

4.2 增加信息化技术培训，让管理人员都了解信息专业技术

土地地籍管理需要逐步地运用先进的技术来补充和改进信息化水平，将高科技技术运用于土地地籍管理信息化建设当中，进行大刀阔斧地整改，以适应社会飞速发展的今天，慢慢地摈弃旧的、不值得实施的手工操作的技术，为土地地籍管理信息化建设注入新的活力。

5 结语

纵观上述，我们了解到：在国土资源管理中，土地地籍管理占据着非常重要的基础地位，所以我们在社会新的形势和不断发展变化的要求下，非常有必要加大加快土地地籍管理信息化建设的工作，以此来提高国土资源的管理水平，从而达到预期的效果，最大限度地发挥土地地籍管理在社会进步与发展中的有利条件，充分地开发和利用好每一寸土地，为国家节约资源。

参考文献

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