尹梦琦

摘 要：社区基金会来源于社区， 服务于社区，是社区治理创新的重要形式。税收优惠制度是引导资源合理配置，促进社区基金会发展的重要手段，但是目前我国基金会税收优惠制度并不健全，分析国内基金会税收优惠制度的缺陷，完善社区基金会税收优惠制度，有助于社区基金会可持续发展。

关键词：基金会；社区基金会；税收优惠

近年来，随着我国进入重要的转型与变革时期，社会治理模式创新已成为社会平稳运行亟需解决的问题。创新社会治理体制、提高社会治理水平、改进社会治理方式已经成为中国政府进行国家建设“顶层设计”的重要内容。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求：“改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”社区治理是社会治理的基础性工作，社区基金会是社区治理创新的重要举措，为社区发展提供资金支持。而税收作为引导资源配置的重要杠杆，对社区基金会的发展举足轻重，研究社区基金会税收优惠制度，具有较高的实践价值。

一、社区基金会

城市社区是城市社会和空间结构的基本单元，是若干具有共性的群体或组织在一定地域内建立的集体。社区作为重要的社会组织方式，是反映经济发展和社会变迁的重要窗口。随着社会的发展，原有的基层管理模式已不适合新时期新形势的要求，必须推动社区治理创新。……