芮航帆

摘要：随着近年来高校的扩招，高等教育的发展问题越来越受到重视，高校的税收政策对高等学校的发展、高等教育的前景具有重大影响。本文将通过概述我国高校税收政策的现状、对比中美高校税收政策的差异，分析我国高校税收政策存在的问题，并对此提出一些建议，从而改进现有的政策，更好地促进高等教育的健康、可持续发展。

关键词：高校；税收政策；税收优惠

随着社会主义市场经济的发展，我国提出了“科教兴国”、“人才强国”等战略，也越来越重视高等教育对人才的培养和教育。近年来，高校不断扩招、生源不断增加，高校的发展成为一项重要议题，而高校的税收政策直接影响到高校的发展，也逐渐成为学者讨论的热点。我国的改革已进入深水区，针对高等教育的发展，财政政策继续作用的空间不大，应该充分发挥税收政策的杠杆效应。然而我国高校税收筹划才刚刚实施并运作，还存在诸多问题亟待改进，才能更有效地促进高等学校健康和可持续发展。

一、我国高校税收政策的现状

我国税法——包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税，以及《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税[2004]39号）、《国家税务总局关于学校办企业征收流转税问题的通知》（国税发[1994]156号）等，专门面向教育事业规定了税收政策，这些规范性文件体现了国家对高等教育税收的大力支持。

目前开征的税种共涉及12个：企业所得税、个人所得税、增值税、营业税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、印花税、关税、农业税、农业特产税。……