陈弘婧

摘 要：文章从国家将实行的“开放二胎”政策为出发点，利用宏观经济学中的生命周期理论，阐述人口老龄化是如何对中国的国民经济增长产生影响，以及人口新政的必要性，之后结合中国国情分析我国人口老龄化的特殊性和迫切性。

关键词：开放二胎；人口老龄化；劳动人口；生命周期理论

一、研究背景

坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，积极开展应对人口老龄化行动。在过去四十年的时间里，中国都实行“一孩”政策，现如今国家从提高出生率的方面着手，致力于增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力。在最近30年来，中国依靠全球首屈一指的廉价劳动力大军，创造了令人瞩目的经济奇迹，劳动力对中国经济增长的贡献率在26.8%，这就是所谓的“人口红利”。具体地说，“人口红利”是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，从而为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。

根据表1可以看出，2006-2011年15-59岁劳动年龄人口保持了稳步增长，而在2012年第一次出现了绝对下降，比上年减少345万人；从2006至2012年，60及60岁以上人口则是呈现逐年增加的趋势，这意味着人口红利趋于消失，导致未来中国经济要过一个“减速关”。截至2014年年底，我国60岁以上老年人口已达2.12亿，占总人口的15.5%。其中65岁以上老年人口1.37亿，占总人口的10%，80岁以上的高龄人口已接近2400万，占整个老龄人口的11%。老龄化问题将对我国的经济增长和国民收入产生重要的影响。……