朱微

【摘 要】农村小学教育失衡是全国的共性，究其原因是多方面的，我们应该找出对策解决这一不好的局面，比如改善教学环境，搞好硬件建设；优化师资队伍，创新人事制度；加快师资培养，加强对口帮扶；推进公平教育，办好农村寄宿等。本文就以上几点做了详细的探讨。

【关键词】农村小学；发展失衡；教学环境；优化加强

城乡教育失衡是教育体制改革进程中不可回避的困难和瓶颈，只有高度重视，强化举措，有效破解，才能推进教育事业长足发展，维护教育公平正义，努力为加快盐都崛起作出应有贡献，提供有智力支撑。那么我们如何解决农村小学教学的失衡问题呢？

一、改善教学环境，搞好硬件建设

农村小学教学环境之差，超乎想象。对于农村小学来说，改善教学环境，搞好硬件建设，是第一步需要解决的问题，而这就需要资金扶持。地方政府需要不断加大教育投入，搞好标准化学校建设和内部设施配套，改善学校办学条件，促进农村小学的“硬件均衡”。

二、优化师资队伍，创新人事制度

农村小学和城镇中小学之间，存在着两大矛盾亟待解决。

（一）教师的结构性矛盾

一方面，初中规模萎缩，教师严重超编；

小学生人数剧增，教师严重缺编，导致学段教师结构矛盾；另一方面，初中语文、数学、英语、政治等学科教师超编，而小学的地理、生物、体育、音乐、美术等学科教师缺编。这种结构性矛盾，在城镇小学与农村小学普遍存在。

解决这个难题，根据一些地区的成功经验，我们认为有两个手段。……