摘 要：形势与政策课作为大学生的必修课程，对学生统一思想、增强信心、辨别形势发挥了十分重要的作用。当前，形势与政策课程建设仍然存在学校不够重视、教学管理不够合理、教学内容变化随意、教学方法陈旧等问题。文章在分析问题的基础上，结合学校实际情况，提出了课程改革建议。

关键词：形势与政策；教学改革；建议

形势与政策课在高校思想政治教育体系中扮演着不可或缺的角色，对学生统一思想、增强信心、辨别形势发挥着十分重要的作用。统观我国高校形势与政策课程建设现状，我们不难发现形势与政策课在课程设置、教材建设、师资配置、教学内容、教学资源等方面取得了长足的发展。但是，同其他思想政治理论课相比，仍存在不少问题。如何进一步深入开展形势与政策教学工作，切实提升课堂的教学效果，已经成为高校思想政治教育课程改革的一项重要课题。

1 形势与政策课程建设存在的主要问题

1.1 对课程规范化建设缺乏足够的重视

根据中宣部、教育部下发《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》的要求，绝大部分高校开设了形势与政策课，并将其纳入思想政治教育理论课程建设的大框架中。然而，在实际操作中，许多高校对课程的规范化建设缺乏足够的重视，导致课程一直处于比较被动的地位。主要表现为：（1）部分学校没有把形势与政策课当成一门重要的课程，在学分和学时设置方面均给予严格限制，在资金支持和师资建设方面未能给予充分保障；（2）在教师团队建设方面，形势与政策课的老师主要是由其他思想政治理论课老师和辅导员组成，许多高校尚未建立选拔具有相应学科背景的博士担任形势与政策课专任教师的选聘机制，导致任课教师流失现象时有发生，也未能建立一支稳定的教学科研团队，难以取得高水平的教学科研成果；（3）在课程网络化建设方面，许多高校也没有配备相应的形势与政策教育网络开发与维护人员，一定程度上忽视了网络教学的重要意义。

1.2 形势与政策课教学管理不够合理

我们将形势与政策课教学管理分为教学目标管理、教学计划管理、教学信息管理、教师队伍管理等四大模块。在目标管理方面，许多高校在制定教学目标时仅仅以国家部委文件为主要依据，对学生提出的合理需求却置若罔闻，导致所设定的教学目标华而不实，无法真正解决大学生内心疑惑的问题；在计划管理方面，部分高校并没有制定科学、规范的教学计划，授课老师则可以根据自己的意志或喜好更改课堂教学内容，导致不同老师之间教学内容千差万别；在信息管理方面，部分高校没有仔细分析课程规范化建设所取得的成效和存在的不足，也没有同其他院校进行交流，失去了借鉴外校优秀经验的前提，最终导致无法实现校际间教学信息共享的目标；在師资队伍管理方面，由于该课程的授课教师大多数来自于不同的教研科室或教学部门，仅仅依靠某一教学管理机构，难以对形势与政策课程教学内容的制定和教师们备课情况进行有效管理和监督，这无疑会成为影响课程规范化建设和实质性发展的一个重要因素。

1.3 教学内容的变化过于随意

形势与政策课程的教育内容包括国内形势、国际形势、社会热点等方面。随着国内外形势和社会热点的不断变化，课程的教学内容也要不断的变化和更新，才能做到时效性和前瞻性的统一。因此，课程的教学内容基本由高校自主确定。在这样的背景之下，许多高校存在教学内容变化随意的问题，教学内容的选定缺乏有效的监督和制约，甚至出现个别教师仅仅通过播放有关主题教育影片、组织学生自学等形式开展教学活动。教学内容变化的随意性和不稳定性，极容易导致学生对课程产生不认同感，严重影响了课程规范化、科学化和合理化建设。

1.4 采用的教学方法较为陈旧

目前，许多高校教师在开展形势与政策课教学活动中，仍然采用讲授法、解释法、案例法等单向灌输式的教育方法，没有充分发挥学生的主观能动性，也没有尊重学生在课堂学习中的主体地位，导致课堂气氛较为沉闷，学生对课程也缺乏学习兴趣，教学效果不甚理想。这种“老师讲，学生听”的单向授课模式，显然不利于引导学生培养全面分析问题、深入剖析社会现象的思维能力，需要及时的做出调整或改变。

2 关于形势与政策课教学改革的建议

2.1 高度重视课程建设，加大课程价值的宣传力度

一方面，学校在思想上要高度重视形势与政策课的发展，明确形势与政策课程建设的主管或负责部门，将课程定位为必修课程，按照必修课的要求进行课程的规范化建设，在资金支持、师资配备和科研项目立项等方面给予较大的支持；另一方面，通过学校网站、校报、广播、宣传橱窗、新媒体等方式来宣传和报道关于形势与政策课程对培养学生的政策分析能力和思辨能力所具有的重要意义，进而增强全校师生对形势与政策课程的价值认同。

2.2 健全和落实形势与政策教学管理制度

健全教学管理制度是形势与政策课程发展的制度前提，落实教学管理制度是形势与政策课发展的重要保障，两者缺一不可。首先，高校要建立健全党委统一领导，党委宣传部与思想政治理论课教学管理机构牵头负责，教务部门、学生工作部、团委直接参与的教育教学领导体制和工作机制，制定教育教学计划，组织实施教学活动，要加强督查工作，形成定期或不定期地教学检查和督导的工作制度。其次，全面研究教育部发布的高校形势与政策教育教学要点，并在此基础上认真制定教学计划，保证课程充足的授课时间，合理分配理论教学和实践教学的课时，保证实践教学环节落到实处。最后，建立形势与政策课常任教师选聘制度，通过试讲、审核和竞赛等方式选拔教学水平高、专业功底扎实、知识面广的教师承担该课程的授课任务。

2.3 将教学要点和时事热点有机结合，实现教学内容稳定性和时效性的统一

在形势与政策课程教学选题上，首先要满足教育部下发的高校形势与政策教育教学要点的要求，其次还要坚持稳定性和灵活性相统一的原则，将近期发生的重大事件和社会热点及时添加到教学内容中。不可否认，形势与政策的课程教学内容时效性很强，但是它的内容也应包括形势与政策课程的基本理论和基本形势等相对固定的部分，这是分析基本形势和热点问题的理论基础。因此，我们理应正确处理好两部分教学内容之间的关系，其中相对固定的部分是教学内容重点和基础，会变化的部分则是形势与政策教学内容的有利补充。两部分内容有机结合，共同组成形势与政策课程的主要教学内容。

2.4 尊重学生的主体地位，创新课程教学方式和方法

承担授课任务的教师应不断创新教学方式，努力探索行之有效的教学方法，力争取得预期的教学目的。

（1）尊重学生在课堂中的主体地位，采用参与式教学方式，全面调动学生学习的积极性。参与式教学方式指的是教师在课堂教学中想方设法引导和组织学生开展自主学习的教学方式，具体包括小组讨论、主题演讲、组间争辩等形式，区别于“教师讲，学生听”的传统教学方式。相比传统的教学方式，参与式教学不仅能充分发挥学生学习的潜能，而且还有利于培养学生独立思考、发现问题、分析问题和解决问题的能力。

（2）适当开展视频教学。视频教学指的是通过播放相关的专题视频，使学生们更加直观、更加形象的了解课程主要内容。随着信息技术不断发展，视频教学已经成为形式与政策课十分重要的辅助教学方式。适当的视频教学不仅可以提高课堂的教学效率，还可以调动广大学生听课的积极性。因此，我们有必要规范、合理使用好这一教学方法。各高校应规范好视频教学的时长和数量，要求每个教师在开学之前必须将课堂上所使用的教学视频报教务处审批，而教学过程中有临时需要使用视频的，也应该按规定程序进行备案。教务处将根据备案情况对课堂情况进行检查，督促教师合理、规范使用教学视频，防止出现“课堂变为电影院”的现象，使视频教学模式发挥其应有的作用。

（3）积极搭建网络教学平台。网络信息技術的发展，为教师开展形势与政策教学工作提供了新的途径和方法。针对大学生互联网使用频率高、网上互动频繁这一现状，高校要充分利用网络的优势，建立内容全面、功能完整、弘扬主旋律的形势与政策课程网站，为学生提供一个良好的形势与政策知识学习和交流平台。学生可以在网站上下载课程学习资料，观看教学视频，浏览国内外时政要闻。教师也可以通过网站发布自己对时事热点的看法或评论，上传上课的课件和参考资料，供学生下载和使用，在课余时间实现对课堂教育的充分延伸和有效补充。

参考文献

[1]刘丽，牛玉萍.形势与政策课教学改革的思考[J].辽宁行政学院学报，2011，（1）：117-119.

[2]谭书敏.“形势与政策”课程教学的创新性改革与探索[J].思想教育研究，2010，（1）：40-43.

作者简介

李学文（1986-），男，福建安溪，硕士研究生，助教，研究方向：思想政治教育。