杜莲珍

【摘 要】 2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例首次达到4%，在教育经费大幅增加的后4%时代，如何通过预算精细化管理，合理高效使用经费，实现高校规模、质量协调发展是当前高校财务管理亟待解决的问题。文章提出了预算精细化管理的内涵、方法、内容措施以及条件保证，既有理论研究，又有实例论证，对高校实行精细化管理，提高经费使用效益具有一定的借鉴意义和参考价值。

【关键词】 高校； 财务预算； 精细化管理

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）11-0108-03

一、引言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第五十八条指出：“建立科学化精细化预算管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率。”2012年我国国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例首次达到4%，在教育经费大幅增加的后4%时代，经费使用效益倍受社会各界关注。目前，高校在预算管理上存在不少问题，如预算编制不科学，支出随意性强，监管不到位，绩效评价缺失等，严重影响了资金使用效益，产生这些问题的主要原因是管理过于粗放，造成漏洞频出。本文通过对预算精细化管理研究，提出了预算精细化管理的内涵、方法、内容以及条件保障，对高校加强预算管理，实现规模和质量协调发展具有借鉴意义。

二、高校预算精细化管理的内涵

精细化管理理论最早源于日本20世纪50年代，它是一种企业管理理念，是一种以最大限度地减少和降低管理成本为目标的管理方式。……