作者简介：种珮韵，西北大学哲社院社会学硕士。

摘要：近年来，随着社会经济、政治结构的变化以及农民工群体的自然代际交替，新生代农民工开始进入了大家的视线，引起人们的广泛关注。新生代农民工不仅不同于第一代农民工的群体特征和生活经历，而且比第一代农民工具有更强的竞争优势和更高的生活期望，也要求有更为广阔的发展空间，积极渴望融入城市生活，然而现实中他们却面临着各种困境。城市社区作为农民工市民化的重要组织载体，如何通过这一重要场域的完善来改善当前新生代农民工的社会融入问题，是本文探索的重点。

关键词：社区融入；新生代农民工；社会融入

一、问题的缘起

近年来，随着社会的发展对劳动力要求的变化，农民工群体年龄的代际交替和城乡之间以及城乡各自内部之间生产关系的发展，新生代农民工逐渐成为社会建设的主体。新生代农民工相比于第一代农民工，其有更强的竞争优势和更高的生活期望，也更突显对发展空间的要求，积极主动地追求自我价值的实现。但是，当他们来到城市中，远离农村社会的文化群体时，一方面渴望融入新的生活环境，另一方面却面临着诸多困难，文化冲击、制度性障碍、人为隔阂等因素使他们很难融入到城市主流社会。长期游离于主流文化之外，很容易造成 “反叛亚文化”或游民化现象，导致一些社会失范行为出现，比如近年来的“杀马特”现象，还会形成边缘人群体，威胁到社会的稳定与发展。

城市社区是农民工市民化的过渡转换场域，农民工要融入城市，由农民变为市民，离不开城市社区这个社会化组织载体。从目前来看，農民工社区融入状况不尽人意，其原因是多方面的。探索如何改善社区融入来解决根本上的农民工社会融入问题，大力推进农民工市民化，改善农民工的生存环境，是我们的研究重点。

二、文献回顾

关于对城市社区融入问题的研究，从研究主体来看，目前国内研究主要集中在城市弱势群体上，尤其以农民工群体为主。农民工作为城市建设的主体，在城市生活中却面临着各种困境。在研究中，学者从不同的视角对农民工的社区融入问题进行探索，一是以某一地区为例，对该地区农民工的社区融入现状进行实地调查，反映农民工社区融入存在的问题。比如田恬； 郝秋丽（2008）通过对北京石景山区Y小区的外来务工人员的生活的社区融合状况的调查，揭示了社区中外来务工人员的生活现状和存在的问题；二是从社会支持理论入手，对农民工群体的社区融入问题进行分析，认为社区支持不足以及社区文化排斥是造成农民工融入难的关键。比如张利军（2006）关于农民工社区融入和社区支持的研究中，认为只有通过社区管理、社区服务、社区保障、社区参与等多方面的社会支持，才能最终促进农民工融入城市社会。三是从文化建设的层面对农民工社区融入问题进行分析。文章多从文化适应、文化认同、文化交流及社会融合等不同层次出发，探索农民工 的社区融入问题。四是从制度层面对问题的解读。认为当前农民工出现“融城难”的现象，主要是城乡二元体制的存在，户籍制度、 社会保障制度等一系列制度的缺位导致了农民工难以融入城市生活，实现身份的转化。五是综合各层面对农民工城市融入问题的多方位解读。认为农民工城市融入难不仅仅是社会制度的问题，还存在生活方式、心理归属感的问题。

而关于新生代农民工的城市融入问题的研究，一是关注于新生代农民工与第一代农民工社会融入之间差异的比较。比如：李培林和田丰（2012），在对中国农民工社会融入的代际比较中，借助css数据，描述了老一代农民工和新生代农民工在经济、社会、心理和身份四个层面的社会融入状况。二是对新生代农民工城市融入困境的研究，认为新生代农民工在社会融入过程中存在“内卷化”的现象。即：社区场域推力大于拉力与同质群体拉力大于推力的综合作用使新生代农民工的社区融入成为虚化的“推拉”过程，他们被限制在同质群体中不断“内卷”。三是对新生代农民工社会融入政策的研究，通过对出台的各种政策的解读以及实施情况的实际调查，对新生代农民工社会融入问题提出科学的政策意见。

综上所述，我们对目前关于新生代农民工的社会融入问题的评述，一是对农民工社会融入问题的现状反映，多是通过建立一定的指标，根据某一地的实地调查来反映当地农民工社会融入的现状，其指标并没有统一标准。二是没有突出新生代农民工社会融入问题的分析。三是对社区融入困境分析多是从具体的社会支持或社会排斥理论入手，而如何结合社会治理与社会建设理论，来改善社区融入是本文思考的重点。

三、研究思路

在界定研究对象时，借鉴李培林和田丰（2011）对新生代农民工的划分依据，相比于按流动的区域划分，通过代际来划分农民工的方式能更有效地凸显农民工群体在社会融入问题上的发展变化。因此，本文按照年龄划分，以1980为标准，把1980年以前出生的农民工界定为“老一代农民工”， 1980年及以后出生的定义为“新生代农民工”。

本文主要通过对比新旧两代农民工群体的差异，探究在社会融入问题上，是否也存在着代际差异，并突出新生代农民工在社会融入问题上面临的新问题。并从社区建设的角度入手，提出相应的解决措施，一方面促进社区功能的完善，另一方面为解决城市化进程中的问题提供一些意见参考。

四、研究发现

借助中国社科院社会学所2011年7-11月开展的第三次“中国社会状况综合调查”（CSS，CASS2011）的数据发现，调查结果显示，老一代农民工和新生代农民工的平均年龄分别为44.76岁和25.58岁，平均受教育年限为6.97年和10.17年，两者差异非常显著，这说明新生代农民工比老一代农民工具备更好的文化知识储备。

在对经济层面、社会日常生活层面和社会心理层面的研究中，发现在经济层面，新生代农民工在月收入和年消费上均高于老一代农民工；社会日常生活层面的比较中，以社会互动的频率、强度为指标，调查显示，其老一代的农民工的互动频率明显高于新生代农民工，但这和所居住及流动的区域环境有关。在社会心理层面的研究结果，新生代农民工对城里人的接纳程度显然好于老一代农民工。新生代农民工更愿意与城里人聊天、一起工作、成为邻居、亲密朋友。

五、结论及建议

从调查结果来看，新生代农民工虽然同老一代农民工有很大的差别，但在社会融入问题上所面临的困境是相似的。并且在社会融入过程中，完善社区建设，改善社区治理情况，对三种类别的社区融入都有明显帮助。

首先，在城镇化的进程中，其核心应该是“人”。作为社区建设主体之一的农民工群体，在社会发展治理中，应充分考虑到他们的利益，把他们的权益纳入到规划之中。在社区治理中，重视新生代农民工群体的就业问题，生活质量的问题。在治理中激发农民工的主体参与意识，突显社区自治性。同时社区也要通过技能培训、均等化服务等方式，营造公平参与的平台和条件，帮助新生代农民工更好的融入社区建设。

其次，目前我国社会建设的主体仍然是政府，在新生代农民工的社会融入问题上，政府应积极营造公平的环境，一方面改善新生代农民工群体社会融入中的制度性问题。另一方面创造更多的平等机会，比如就业途径的拓展、教育资源的均等等手段，创新对社区的管理体制，营造良好、平等的社会氛围。

最后，提高新生代农民工社会融入，必须关注到他们的日常生活层面。从社区的管理和服务入手，增强社区的社会支持。创新社区运行模式，突显社区的服务性。通过社区建设，健全社区的服务和保障功能，开展社区教育培训，培育社区农民工组织，重视社区社会工作，加强宣传教育、营造融入文化等路径完善社区融入机制，形成良好的文化氛围，促进新生代农民工的社会融入。