金惠新++贾圣武++龚俊溪++李佳++王菁

摘 要 在京津冀经济一体化的趋势下，河北城镇化的步伐不断加快。城镇化的速度、质量很大一部分取决于农村剩余劳动力的转移效果。作为农村剩余劳动力的主力军——新生代的农民工，他们的个体素质在城镇化的进程中产生着重要的影响。本文就是针对秦皇岛新生代农民工是否接受教育培训来提升他们的个体素质的影响因素进行分析，更准确的为政府部门制定政策提供参考。

【关键词】新生代农民工；教育培训；意愿；秦皇岛

2015年 4月30日中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，在纲要中河北省定位为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。在纲要中，空间布局“一核、双城、三轴、四区、多节点”，秦皇岛在京津冀协同发展的节点中担负着“提高其城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集”的重任。新型的城镇化离不开农村剩余劳动力的转移，作为农村剩余劳动力的主力军——新生代的农民工的素质影响着城镇化的速度和质量。新生代农民工的素质即他的职业技能水平和综合素质是这一重任的重要影响因素，他们是否愿意接受教育培训来提高他们的职业技能和综合素质是新型城镇化的重要前提，因此分析新生代农民工是否接受教育培训意愿就显得极为重要。

1 模型设定及变量说明

logistic回归模型，主要是用来对多因素影响的事件进行概率预测，本文采用该模型对影响新生代农民工教育培训因素的影响结果进行检验。被解释的变量是新生代农民工在未来一年内接受教育培训的意愿诉求，是[0，1]二分类变量；解释变量为影响新生代农民工教育培训意愿的变量：个体特征变量、工作特征变量、生活感知变量、培训特征变量。Logistic模型设定为：

其中：Pi是新生代农民工i在未来一年内参与教育培训的概率，α为截距项，Xi，j为影响新生代农民工i教育培训意愿的第j个因素，βj为相应的第j个待估系数，m为影响因素个数，ε为残差项。实证分析的数据来源是2014年12月对秦皇岛三区四县新生代农民工进行的分散问卷调查，发放调查问卷120份，收回116份有效问卷，有效率达到实证分析要求。经过对有效问卷的相关数据进行分析整理，归集出本文实证分析的被解释变量与解释变量的说明如表1。

2 实证结果分析

为获取新生代农民工培训意愿影响因素的重要信息，在对所有样本进行估计的基础上，进一步区分认为进城后接受培训的样本和进城后未接受培训的样本，其中全样本估计结果见表2，区分培训经历的样本估计结果见表3。

2.1 全样本估计结果

将个人特质变量、工作特质变量以及生活感知变量逐项加入方程中进行估计，依次得到模型1-6的估计结果。从方程估计的虚拟拟合程度（Pseudo R2）来看，通过引入工作特征变量以及生活感知变量之后，虚拟拟合程度提升至，较好的满足了本文研究，下面对参数估计的结果分别进行讨论：

2.1.1 个体特征变量的影响作用

从模型1-4的估计结果来看，个人特征变量中受教育水平、性别、年龄、户口以及婚姻状况对新生代农民工的培训意愿有显著的影响，外出务工时间则对培训意愿没有产生显著影响。

受教育水平越高，该新生代农民工参与培训的概率越大；同样，随着新生代农民工年龄的增长，其培训意愿不断增强。受教育水平高的新生代农民工通常对社会的了解程度更多，对未来也相对有更详细的规划，进行相关培训的意愿更为强烈。而随着年龄的增长，一方面有了一定的积蓄可以支撑相关的培训支出；另一方面，年龄增长也带来了阅历的增加，对于相关培训的需求感受也更为明显。

男性参加培训的意愿明显弱于女性，将培训意愿与性别进行交叉分析可以发现，不愿意参加培训的男性样本是女性的1.5倍，女性参与培训的意愿明显高于男性。同时，已婚的新生代农民工参与培训意愿明显高于未婚者，将培训意愿与婚姻状况进行交叉分析可以发现，愿意参加培训的未婚者为23位，而已婚者有51位，这说明不同婚姻状况的新生代农民工的培训意愿是不同的。

根据模型，外出务工时间对新生代农民工的培训意愿影响是不显著的。

2.1.2 工作特征变量的估计结果

从模型2-4的估计结果来看，工作特征变量中所属行业、工作时间以及单位职位均有变量对新生代农民工的培训意愿产生显著影响，加班工资影响不显著。

在模型2-4中，所属行业为建筑业、制造业的新生代农民工，相比其他行业具有更大的概率参与相关培训。这一方面是因为传统行业的从业者往往具有一定的技能要求，将所属行业为传统行业与教育水平交叉分析发现，35%以上的样本具有大专及以上学历，说明这一群体具有较高的受教育水平。

同时，工作时间在8小时以内的劳动者相对超过8小时工作中有着更强的培训意愿，工作时间在8小时以内愿意参加培训的有56人，而8小时以外的仅有18人，原因与以上类似。而单位职位对新生代变量也有着明显影响，作为中层干部和技术人员的培训意愿低于普通工人，愿意可能是技术人员和中层干部已经具有一定的技能，而普通工人技能水平较低，更愿意参与培训。

2.1.3 生活感知变量的估计结果

从模型3-4的估计结果来看，生活感知变量中，收入满意度、在城镇的居住方式、拥有养老保险以及留城意愿均对新生代农民工的培训意愿产生显著影响，医疗保险、住房公积金和户口意愿的影响则不显著。

为找到一份稳定工作以后留在城市的新生代农民工，其培训意愿要显著高于其他理由外出务工的农民工。现阶段，通过接受相关的培训而获取稳定工作，依然是部分外出务工新生代农民工的主要奋斗目标。与之相对应，留城意愿的估计结果显著为正，印证了工作留城这一务工群体的培训意愿。结果表明，留城意愿越强烈，接受相关培训的意愿也越大，接受相关培训而获取稳定正式工作，是实现留城的重要通道。

相比而言，工作满意度越高，则参与相关培训的意愿越弱。这部分反映出，有强烈参与相关培训的主体多是对工作不够满意的个体，而当新生代农民工对自己的工作感到满意时，其参与相关培训的意愿则不强烈。

同样，在城镇的居住方式也强烈影响着培训意愿，越是和其他打工者合住，居住环境较差的劳动者越愿意参加培训，以改变目前居住条件较差的现状。同时，对于养老保险来说，与没有养老保险现状的劳动者来说，自己缴纳保费的劳动者更愿意进行培训。

2.1.4 培训特征变量的估计结果

从模型4可以看出，培训特征变量对劳动者参与培训意愿的影响都非常强烈，包括接受培训所在地、培训对工资收入的帮助、是否签订劳动合同与工作单位的培训频率所有变量都是显著的。

与没有参与过培训的劳动者相比，不管是接受单位培训或乡镇单位培训的劳动者都更愿意再次接受培训，这从培训的效果也可以看出，认为培训有帮助的劳动者也愿意再次参加培训。同时，已经接受过培训的劳动者也多数已经与用人单位签订了劳动合同，将已接受过培训与用人单位签订劳动合同交叉分析发现，接受过培训并签订劳动合同的是没有接受过的2倍。

同时，工作单位越经常培训，说明单位越重视职工，因此劳动者也更愿意接受培训。

2.2 区分有无培训经历样本的估计结果

对没有培训经历的样本和有培训经历的样本分别进行估计，并且针对有培训经历的样本，引入了培训特征变量，观察培训相关要素是否产生显著影响，结果如表3所示。从虚拟拟合度来看，两类样本估计结果的拟合程度分别达到了0.6978和0.6587，很好地满足了研究的需要。

实证结果表明，按培训经历区分样本的研究发现，在个人特征变量、工作特征变量、生活感知变量和培训特征变量中均具有显著结果的因素。相比有培训经历的样本估计，这些因素对没有培训经历样本的影响作用更为显著，作用的方向和程度也存在较大差异。

在个人特征变量方面，受教育水平、外出务工时间、性别、年龄以及户口对于两类样本的作用存在显著差异；所属行业、工作小时数以及单位职位等工作特征变量的作用也显著不同；收入满意度、居住方式、养老保险以及留城意愿等生活感知变量的作用也存在显著差异。针对有培训经历的样本获取了相关的培训特征变量，从估计结果来看，仅有是否签订劳动合同变量具有显著影响，其他变量结果不显著。培训的工资收入帮助、培训后月工资涨幅以及培训后就业机会是否增加等变量的系数估计为正，说明预期收益对于培训意愿具有正向促进作用，但是这里的估计结果并不显著，说明这一作用机制并没有充分发挥。

3 结论和政策建议

3.1 结论

根据全样本估计实证分析的结果，可以归集出新生代农民工接受教育培训的愿望较为强烈。个人特征变量中受教育水平、性别、年龄、户口以及婚姻状况对新生代农民工的培训意愿有显著的影响，外出务工时间则对培训意愿没有产生显著影响。工作特征变量中所属行业、工作时间以及单位职位均有变量对新生代农民工的培训意愿产生显著影响，加班工资影响不显著。生活感知变量中，收入满意度、在城镇的居住方式、拥有养老保险以及留城意愿均对新生代农民工的培训意愿产生显著影响，医疗保险、住房公积金和户口意愿的影响则不显著。培训特征变量对劳动者参与培训意愿的影响都非常强烈，包括接受培训所在地、培训对工资收入的帮助、是否签订劳动合同与工作单位的培训频率所有变量都是显著的。

根据区分有无培训经历样本的估计实证分析结果，按培训经历区分样本的研究发现，在个人特征变量、工作特征变量、生活感知变量和培训特征变量中均具有显著结果的因素。相比有培训经历的样本估计，这些因素对没有培训经历样本的影响作用更为显著，作用的方向和程度也存在较大差异。

3.2 政策建议

3.2.1 清晰制定新生代农民工教育培训政策

河北省以及秦皇岛市已经制定了多项制度促进城镇化的进程，如对农民工就业、工薪、社会保障、享受公共服务方面等一系列问题作出了详细的规定，制定的较多是《办法》、《通知》、《意见》、《行动》等，但政府鼓励、支持甚至买单的政府效果不是很明显。因此我国需要以立法的形式如颁布《农民工保护法》《农民工教育培训法》来促使农民工的利益有足够的社会保障、教育培训有充足的资金、场所、师资等，并有相应强有力的监督来促使这些法规的实施。

3.2.2 新生代农民工积极转变传统观念

对于新生代农民工而言，要端正思想认识，要积极进取，时刻秉持着一个“活到老学到老”的心态，认识到教育培训是实现自我发展的必经之路。只有自身不断去学习职业技术，时刻接触当前最为先进的事物，那么其本身的文化水平、职业素质、人格修养也会相应提升，既有利于自我发展又有利于城镇化建设。

新生代农民工要抓住每一次适合自身发展的学习培训机会，通过自身的不断“充电”使自己综合能力提高；要坚持诚信为本，珍惜企业给与的每一次学习的机会，心中怀有“投之以桃，报之以李”的原则，积极为企业发展做出贡献。同时要善于抓住机遇，不断往更高更好的方向前行。

3.2.3 制定高薪高职准入门槛来刺激教育培训

新生代农民工受教育的程度以及对城镇的认同感、渴望比父辈高。政府要重视对新生代农民工的教育培训，明确高职高薪的岗位需要资格证书。从而刺激他们工余参加各种技能培训和学历培训，为他们的培训提供各种便利条件，帮助他们尽早取得相应的培训证书、职业资格证书和学历证书，来谋求更多的高职高薪的就业机会和发展机会，获得较好的行业收入和社会认同及尊重，让他们在城市获得更持久的竞争力，而不是打几年工就回到农村。

3.2.4 扩大农村劳动力实名制管理系统的功能

秦皇岛2013年就开始开发全市106万农村劳动力实名制管理系统，实现全市农村劳动力个人信息和就业信息的全覆盖。政府可依据此平台扩大其功能，对农民工提供各种针对性的教育培训服务。以新生代农民工的现有素质为依据，确立就业技能、社会生活等培训单位，并依据可行性原则，确立具体培训内容，培训内容主要包括就业指导与培训、通识教育培训、岗位技能培训、学历教育培训、健康生活教育等。

3.2.5 建设教育培训信息援助平台

借助网络、微博、微信的力量以及依托秦皇岛办学的大学、农广校、广播电视大学等建立教育培训信息援助平台，根据不同年龄、性别、男女、知识水平、行业等将农民工分出不同层次，不同层次可以免费申请教育培训援助，通过帮助农民工免费获得在城镇就业所需的各种信息和相应技能，增强他们就业的信心和市民化的信心促进城镇化的进程。

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作者简介

金惠新，女，硕士学位。现为河北科技师范学院财经学院教授。

贾圣武，男，博士学位。现为河北科技师范学院财经学院教授。

李佳，女，博士位。现为河北科技师范学院财经学院讲师。

王菁，女，博士学位。现为河北科技师范学院财经学院讲师。

龚俊溪，男，现为河北科技师范学院财经学院在读硕士研究生。

作者单位

河北科技师范学院财经学院 河北省秦皇岛市 066000