[摘要]随着“京津冀一体化”被提升为重大国家战略，历史形成的“环首都贫困带”引发各方关注。阐述“环首都贫困带”的内涵、现状，总结形成的原因主要包括自然因素、体制因素、历史因素、人口素质因素、缺少“领头人”和明确的发展战略。提出对“环首都贫困带”要“输血”，但更需要“造血”，打破体制约束，形成扶贫合力，摈弃“等、靠、要”思想，以解“环首都贫困带”困局。

[关键词]“环首都贫困带”；原因；解决措施

[中图分类号]F207[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2015）01-0102-03

[作者简介]冯茜（1989-），女，汉族，硕士研究生，研究方向：国际金融与投资。京津冀地区是继“珠三角”、“长三角”之后拉动我国经济增长的又一核心区域。2014年2月26日，习总书记召开座谈会时指出：北京、天津、河北三地要打破“一亩三分地”的思维定式，京津冀一体化是一个“重大国家战略”。但历史形成的“环首都贫困带” 问题也越发凸显，亟待解决，京津冀协同发展意义重大。本文从“环首都贫困带”的内涵、现状、形成原因、对策建议等方面进行研究。

一、“环首都贫困带”的内涵

2005年8月17日，亚洲开发银行资助的一份调查报告首次指出“环首都贫困带”的概念：在北京和天津周围，围绕着河北的3798个贫困村、32个贫困县，年均收入不足625元的2726万贫困人口集中的地带（见图1），有人把这片环形区域比喻成围在北京周围的一圈“破围脖”。

二、“环首都贫困带”现状

参考韩劲教授的调查结果，以北京一侧的共10个县市：大兴、房山、门头沟、昌平、延庆、怀柔、密云、平谷、顺义和通州；河北一侧……