李生龙

摘要：作为一种项目融资模式的BOT，很好地解决了政府建设资金缺口的问题，充分利用民间资本，加快基础设施建设，降低政府风险，尤其是在污水处理建设中显示出了极大的优势。但同时，由于BOT项目所涉及的领域十分广泛和时间的持续性，使得风险问题成为了B0T项目应用中的一个核心问题。本文针对广德新航镇污水处理厂BOT投资进行了详细的分析。

关键词：广德；新航镇；污水；处理；BOT；投资

引言：BOT（build—operate—transfer）即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。目前，在污水处理厂BOT项目实施过程中存在的主要风险可归纳为：政治风险、法律风险、市场风险、技术风险、自然不可抗力风险。

1.工程概况

广德新航镇污水处理厂采用BOT方式建设，该污水处理项目按总日处理量 2万吨的规模一次性考虑，一期工程规模 1 万吨/天。近期配套污水管网22.373km。拟建收水范围为：总面积为6.28 km?的新杭镇镇区（西至广安路，东至新广宜公路，北至横岗河，南至流洞中学南侧）。污水处理工艺采用A2/O氧化沟处理工艺；污泥处理采用机械浓缩脱水工艺；污泥处置近期工程暂采用与城市垃圾混合填埋的方式，远期结合城市发展需要考虑污泥深度处理方案。特许经营期30年。

2.投资风险财务评价