摘 要 云南省在行政审批改革过程中不仅严格控制审批项目的数量，同时也积极探索理念和程序上的创新，更好地适应了全省经济社会发展的需要。

关键词 行政审批 政府职能 简政放权 权力清单

作者简介：田婷，中共普洱市委党校讲师，硕士，研究方向：政府职能。

中图分类号：D630                                 文獻标识码：A           文章编号：1009-0592（2014）12-142-02

云南省1998年启动了第一次行政审批制度改革，经历了六次大的改革之后，不仅是行政审批项目上得到了较大的精简，在制度创新上也取得了明显的成效。经过改革的不断深入，云南省的行政审批制度改革取得了以下成绩：

一、云南行政审批制度改革回顾

（一）启动早，成效明显

云南省行政审批制度改革开始于1998年，截止到2013年底，已经经历了六次行政审批改革，共取消和调整了行政审批项目1928项。做到抓源头，严控数量。按照三个一律取消和三个坚决下放原则，把行政审批项目向下级地方政府、社会和市场下放。2013年云南省在全国率先出台《关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》明确指出：“政府退出公益慈善募捐市场，除发生重特大灾害外，不再参与社会募捐。”打破社会组织的“一业一会”格局，激发社会活力;做到顾全局，上下联动。形成省、市、县、乡四级联动，对行政审批项目的取消和调整做到统筹兼顾，科学合理，截至2012年底，全省共取消调整省级行政审批项目1495项，取消调整率为62.19%，全省16个州市共取消调整3800项行政审批项目，保留行政审批项目2933项，取消和调整的审批项目占原有项目总数的一半以上，平均每个州市保留项目不到180项;做到优程序，严控时限。……