韩冰

摘 要：高校應加强民主管理，健全和完善可执行的民主管理与治校制度，构建和打造实现教师主体地位的运行机制，通过加强文化建设为民主管理提供精神保障，实现广大教职工科学和可持续地参与学校民主管理。

关键词：高校；民主管理；实现路径

一、民主管理是高等教育事业的发展动力

高等院校是为社会主义现代化建设培养高级专门人才和创造科研成果的重要基地。国力的强弱、社会的兴衰，很大程度上取决于高校社会职能发挥是否充分，其直接关系着国家和社会的进步与发展。高校教职工是学校教育事业的主体，他们直接从事教育教学和科研等各项工作，是高校教育工作的直接承担者和责任人，他们不但对学校各项事业的改革和发展具有高度的责任感和强烈的事业心，而且应对学校各项事业的发展决策具有相当决定性的发言权。

民主管理的特征：一是具有广泛的群众性，自下而上反映广大群众的意愿；二是具有一定的约束力和权威性，有制度作保证，有一定的权力；三是具有独立性，不依附于行政管理机构。为依法保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，教育部颁发了《学校教职工代表大会规定》。这一规定的发布，对推进高等教育民主管理和依法治校进程，提供了制度层面强有力的支持。高校通过民主管理，即高校广大教职工依据国家宪法、法律和有关法规，行使自己的民主权利，通过一定的形式和途径，直接和间接参与对学校事务的管理。……