刘启立

摘要：职务犯罪轻刑化成为普遍现象，引起社会广泛关注。职务犯罪轻刑化主要表现为立案起点高，自首适用标准宽泛，缓、免刑率高及刑罚执行不严格。这一现象成因包括对该类犯罪的认识不到位、审判人员被干扰、执行阶段标准控制不严等。遏制职务犯罪轻刑化路径是要强化对职务犯罪立案及侦查过程的监督、加强对刑罚执行阶段的监督等。

关键词：职务犯罪；轻刑化；原因；法律监督

中图分类号：D917

文献标识码：A

文章编号：1009-5381（2014）01-0117-03

一、职务犯罪轻刑化在实践中的表现

（一）立案起点标准高

职务犯罪的立案起点刑法有明确规定，个人受贿数额在五千元以上的，应予立案。[1]然而在司法实践中，尤其是在一些经济较为发达地区，这些标准没有被严格执行，而是被人为拔高，受贿罪立案的起点已经被提高到五万元，有的甚至已高达十万元，低于这些数字的，检察机关一般不予立案。对于职务犯罪立案的标准在实践中要远高于法律规定，这使得不少应当受到追诉的腐败分子游离于法网之外。[2]

（二）自首标准过于宽泛

相比其他犯罪而言，职务犯罪适用自首情节的概率要高很多，从而大幅度减轻了职务犯罪分子的刑责。我们通过一组数据来看下职务犯罪中自首适用的情况，某省2007年至2011年职务犯罪的判决中，有1341人有法定量刑情节，认定自首的942人，占比70.2%，某基层法院从2009年至2011年判决的74件职务犯罪案件中，有61件被认定有自首情节，由此可见自首情节在职务犯罪中适用率之高，这在其他犯罪中是很少见的。……