李江涛

摘要：研究了政府重大事项决策绩效评价的相关概念，认为我国重大决策绩效评价存在以经济中心较为单一的指标评价体系、部分评价指标难以量化、缺乏真实性、对政府决策绩效评价重视程度不够、政府决策绩效评价结果的运作机制不健全、绩效评价结果缺乏可比性等问题，从重大决策预期目标体系的设定、评价指标体系的设定、评价及改进等方面着手对政府重大决策绩效评价体系进行了构建。

关键词：政府；决策绩效；评价体系

中图分类号：D630

一、政府重大事项决策绩效的相关概念

政府重大事项决策绩效的相关概念分为以下几个部分。

（一）政府

目前对于政府的概念还没有完全统一的界定，总体来说有狭义和广义之分。狭义上的政府仅指“国家政权机构中的行政机关，是指行使国家权力的行政机关，当代中国政府包括国务院和地方各级人民政府。”[1]广义上的政府是“行使国家权力的全部机关，包括立法机关、行政机关和司法机关以及国家元首。”[2] 这里我们依据国务院在2004年颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中关于政府四项基本职能，并结合霍琳琳（2010）[3]中关于政府的定义，本文认为“政府就是运用国家权力进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的行政机关，其一切行为都是为了国家的发展。”

（二）重大决策

决策（Decision Making）是管理者为了实现一定的目标或在处理管理中的实际问题时，从各种备选方案中做出选择的……