杨小敏

(1.北京师范大学 中国教育政策研究院， 北京 100875; 2.北京教育科学研究院 教育发展研究中心， 北京 100045)

一、引言

教育舆情分析是一个较新但发展较快的研究领域。综观既有的文献资料，教育舆情分析呈如下特点：(1)以网络空间为主体平台，体现为一定数量的“教育网络舆情”研究①，这与网络和新传媒的快速发展密切相关。(2)教育政策研究者敏锐地意识到了新媒体时代教育舆情的重要学术价值，着手开展研究。例如，郑祥(2009)认为正视教育信息、找准社会公众的教育民意，进而做出积极回应，是教育舆情分析的首要使命，进而提出教育舆情分析必须坚持针对性、时效性、有效性和价值性。蒋平(2011)认为，教育舆情分析对新政策的出现和论证起着积极作用，其中最根本的就是奠定了政策启动的理论机制，并以英国高校学费改革政策为切入点进行了教育舆情分析的启动机制探究。张天雪等(2011)进行了初步的理论探讨，认为教育舆情研究已由萌芽阶段进入到兴起阶段，但规范的教育舆情研究尚未形成。张会杰(2012)以清华“真维斯楼”舆论话题为例从大学公信力场域之构建进行了教育舆情的评析。(3)决策部门试图通过教育舆情的监测与分析进行教育形势和政策评估。自《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》制定期间进行大规模舆情监测后，国家教育发展研究中心、中国教育科学研究院等机构成立了教育舆情监测分析的部门②。2012年9月，教育部办公厅印发了《关于进一步加强和改进教育舆情应对工作的意见》。……