伍 林 章 娟

（武汉大学，湖北 武汉 430072）

国家统计局2011年4月27日发布报告，据抽样调查结果推算，2011年中国农民工总量达到25278万人，比上年增长4.4%。其中，外出农民工15863万人，增长3.4%。农民工已经越来越成为我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。在2011年的全国总工会关于新生代农民工问题研究报告中，新生代农民工被定义为:出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本文主要探讨主体即为新生代农民工，据全国总工会关于新生代农民工问题研究报告显示，新生代农民工已经占外出农民工的六成以上，随着时代的进步，农民工群体也显现出了新的特点，针对新生代农民工的管理模式也面临着重大的改变。

一、农民工发展现状

自20世纪80年代以来，农民工问题一直是政府、社会和专家学者等多方关注的热点问题。回首中国经济发展三十年间，从早期的“民工潮”“打工者”“讨薪族”到现在的“民工荒”，农民工在我国社会与经济生活的舞台上扮演的角色越来越重要，这一群体成为第二、第三产业的重要劳动力资源。

尽管农民工群体长期从事非农经济，但他们的身份依旧是“农民”，无法享有同城镇中职工相同的待遇。……