青少年体质是一个关乎国家未来竞争力和国家安全的大问题，青少年身体素质下降了，要提升不是一两年可以见效的。由于家庭、社会对学校体育课安全问题的一些偏激认识及学校安全事故的一票否决制度，使学校的体育教学质量受到很大的负面影响，学生的安全往往以牺牲学生的健康作为代价，学生的身体素质在不断地下降。目前，我国校园体育活动的安全保障体系不健全，相关法规条例尚未出台。时代呼唤我们要对涉及青少年体育工作的法规条例进行重新审视分析和修订，以便更完善、更有利地指导学校体育工作。为此建议：

1.充分认识加强青少年体育教学对增强青少年体质的重要意义，把提高青少年身体素质列为事关中华民族兴衰的重大战略方针固定下来，制定翔实的、符合实际情况、操作性强的“青少年健康促进计划”，并作为中长期发展计划持之以恒地推进落实。

2.重新修订《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，加强配套措施，作为指导学校体育和卫生工作的纲领性文件。

3.制定《校园体育活动安全条例》，完善保险制度，明确责任，对事故预防、事故责任认定、事故处理办法、伤害赔偿等作出明确、可行的规定。

体育活动的有序、繁荣开展离不开制度的保障，只有建立健全青少年体育活动相关法规、条例，从法律上对其重要性进行确认，对责权进行划分，消除后顾之忧，并加强政策的落实与监督，才能大力推动健康有益、充满活力的青少年体育活动。

（杨桦 全国政协委员，北京体育大学党委书记、校长）