教材是教学内容的基本载体，是实施教学的主要工具，在人才培养的过程中发挥着重要的基础性作用。目前，中等职业教育、普通高等教育已经启动了“十二五”国家规划教材的立项和建设，而高等职业教育的“十二五”规划教材建设也即将启动。与本科和中职的教材建设相比，高职教材建设的基础较弱，起点较低，主要问题包括：一是国家规划教材的权威性不够。二是公共基础课程教材出版过多过滥。三是精品教材和教材的延伸服务缺乏。

为了加强高等职业教育教材规划建设，提出以下几点建议：

1.加强领导，统筹规划。有关部门应切实加强对高职教材规划建设的宏观指导和组织领导，加快制定和完善高职教育各类公共基础课程、各专业大类基础课程教学基本要求以及各专业教学基本要求，对“十二五”期间高职教材规划选题进行顶层设计，形成体系优化、结构合理、层次分明、重点突出的选题指南，作为“十二五”期间高职规划教材建设的基本依据和整体框架。

2.分类指导，突出重点。对于公共基础课程，应以教育部组织制定的课程教学基本要求为依据，统一组织专家队伍编写规划教材并统一审定后出版，为鼓励创新、适应差异化需求，可以考虑一纲多本。对于各专业的核心课程教材，应以高职规划教材选题指南为框架，鼓励有条件的院校积极申报，由教育部组织专家评审后纳入规划。对于核心课程之外的其他专业技能课程和需要体现地方特色的课程，建议由地方教育行政主管部门加以规划建设。

3.加强管理，优胜劣汰。由教育部有关部门根据出版社的综合实力、以往高职教材出版业绩、教材编校质量等指标，遴选高等职业教育教材出版基地，作为“十二五”期间高等职业教育规划教材建设的主要出版单位。有关部门应对已经出版的所有高职规划教材进行评比，从中评出精品教材予以表彰，并对编校质量不合格的教材予以通报，并取消其国家规划教材的资格，不再推荐使用。

（王军伟 十一届全国政协委员，高等教育出版社原副总编辑）