李安琦

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【摘要】从办好让人民满意的教育出发，从研究型大学如何培养高质量的创造型人才和创造性成果，高校行政改革势在必行。如果没有这样的体制改革作保证。中国大学既存的诸多弊端，很难从根本上消除，建设世界一流大学的目标也很难实现。

【关键词】高等院校 行政 量化管理 弊端

【中图分类号】G46 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962（2013）04（a）-0018-01

在高等教育转向内涵发展的道路中，教育内部的问题逐渐上升。其中一个重要的问题，是高校高度行政化的弊端。我国现行的高等学校管理体制是在计划经济体制下形成，至今没有实质性的改变。政府包揽高等教育、直接管理高等学校，形成高度集权、行政化和官本位的管理，影响和降低了教育质量，干扰和损害了学术的活力和创造力。

1 我国高校行政化问题的发展趋势

1.1 强化大学的行政级别

一直以来，我国公立高校的校领导是有行政级别的。本科院校的党委书记与校长为正局（厅）级，专科院校的书记、校长则为副局（厅）级。进入2l世纪之后，为加强对高校的管理，位列985高校的大学党委书记和校长，成为中央直接管理的副部级干部，出现了所谓的“副部级大学”。1999年，进入985工程第一期的高校只有9所，而到2012年，“985高校”已经超过50所。这意味着，目前我国高校中，已经有近百位副部级高官，上千名正厅级干部。强化高校的行政级别，不可避免地助长大学的功利主义，大学的官本位倾向影响了学术的发展，这个问题不解决，大学作为时代和社会灯塔的作用就会逐步失去色彩。……