李纪兵

(中南大学 法学院， 湖南 长沙 410083)

“高校经费(含三公经费)公开”模块与制度研究

李纪兵

(中南大学 法学院， 湖南 长沙 410083)

“高校三公经费公开”作为“高校经费公开”的组成部分，是社会持续关注的焦点之一。“高校经费管理与公开”由来已久，为“高校三公经费公开”奠定一定的规章、理念基础。但是，这些规章制度缺乏统一性与协调性，某些规章制度已经老化，制定统一模块与制度势在必行。高校经费公开的模块与制度是看得见的社会良心。“高校经费公开”如果运作得当，可能成为今后三十年社会良心与道德之“高地明灯”，为防腐反腐带来持久推动力，同时也为高校发展走社会良心的可持续发展道路打下了基础。

高等学校;三公经费;办学经费;阳光治校

“高校三公经费公开”作为高等学校信息公开、高等学校经费公开的一个组成部分，在2011年中央各部委陆续公开自己的“三公经费”后，逐渐成为社会持续关注的焦点之一。为“高校三公经费公开”设计模块与制度，是《“阳光治校”之高校“三公经费”的公开研究》课题组的既定任务，在研究过程中，我们发现，“高校三公经费公开”虽然很重要，但仅仅限于“高校三公经费公开”很难满足人们对于高校防腐反腐的期待，故本文依据现行法律法规，将“高校三公经费公开”适度扩展为“高校经费公开”(含三公经费公开)。

一、高校经费管理的制度

“高校经费管理与公开”由来已久，为“高校三公经费公开”奠定一定的规章、理念基础，完善、清理这些规章制度，制定统一模块与制度势在必行。……